解析天津人口热点:外来人口拉低津城老龄化水平

2011年7月11日是第23个世界人口日，联合国人口基金将今年活动的主题确定为“普及生殖健康服务”。国家人口计生委将中国宣传活动的主题确定为“让家庭健康、和谐”。本市部分区县人口计生委近日陆续举行了各种宣传活动。不久前，本市公布了第六次人口普查的数据，在“世界人口日”之际，记者采访了南开大学人口与发展研究所博士生导师原新教授，就本市人口形势的新特点进行了分析。

本市户籍人口 老龄化水平更高

根据“六普”数据，天津市65岁及以上人口总量为110.23万人，比重为8.52%，按照老年人口占总人口比重为7%这一国际划分老龄化社会的标准，天津市人口老龄化进程继续发展。

原新教授分析：“六普”的人口基数以户籍人口和居住期在半年以上的常住人口为准，相比上一次人口普查，本市新增人口数量主要是外来人口，而其中外来流动人口85%左右为劳动年龄人口，相对来说这一部分人口对本市人口老龄化水平起到了一个拉低作用，实际上本市户籍人口老龄化的水平要更高一些。

家庭户人口平均2.8人 难抗风险

目前，天津市常住人口中共有家庭户3661848户，家庭户人口为10261740人，平均每个家庭户的人口为2.80人。“2.80”这个数字背后所反映的是怎样的人口形势？

原新教授分析：从宏观来说，说明本市的人口控制工作走在全国前列。从微观来说，表明了本市家庭结构变迁上，子代比父代的人口数减少得快，“421”家庭结构的人口模式更突出。“2.80”这个数字背后意味着——“家庭结构简约化，问题复杂化”。如家庭的平均规模缩小，现今家庭成员的流动性增加会让家庭成员关系相比以前疏远。还有家庭的抗风险能力逐渐缩小，而这里的抗风险能力不仅仅局限于抵抗意外事故与疾病造成的家庭成员缺失的风险，还包括更多的极端情况，如独生家庭、留守家庭、空巢家庭等。

善待流动人口  保障城市发展动力

与2000年相比，本市10年间总人口净增加292.92万人，增幅为29.27%。但本市户籍人口自然增长率常年维持在千分之二到千分之三之间，十分缓慢，所以本市常住人口的增长主要原因是外来人口。

原新教授分析：由于户籍人口的老龄化加剧，流动人口是天津城市未来发展重要的人力资源保障，本市要想实现城市发展的大跨越，就必须依赖流动人口。所以对于流动人口，本市今后要做的应该是善待他们，尽可能提供完善的均等化公共服务，让流动人口“来得了，留得住”。各地都已经意识到留住流动人口对一个城市发展的重要性。