哥伦比亚国家概况

哥伦比亚国家概况

(最近更新时间：2014年03月)

国名哥伦比亚共和国（The Republic of Colombia，La República de Colombia）。

面积 1141748平方公里。

人口 4600万。其中印欧混血种人占60％，白人占20％，黑白混血种人占18％，其余为印第安人和黑人。官方语言为西班牙语。多数居民信奉天主教。

首都 波哥大（Bogotá），人口736万。年平均气温14℃。 

国家元首 总统胡安·曼努埃尔·桑托斯·卡尔德龙（Juan Manuel SANTOS Calderón），副总统安赫利诺·加尔松（Angelino GARZON）。两人均于2010年就任，任期至2014年8月。

重要节日 独立日:7月20日。 

简 况 位于南美洲西北部，东邻委内瑞拉、巴西，南接厄瓜多尔、秘鲁，西北与巴拿马相连，北临加勒比海，西濒太平洋。海岸线长2900公里。国土分为西部山地区和东部平原区。哥地处热带，气候因地势而异。东部平原南部和太平洋沿岸属热带雨林气候，1000至2000米的山地属亚热带森林气候，西北部属热带草原气候。

原为奇布查族等印第安人的居住地。1536年沦为西班牙殖民地。1810年7月20日脱离西班牙独立，后遭镇压。1819年，南美解放者西蒙·玻利瓦尔领导的起义军大败西班牙殖民军后，哥重获解放。1821年与现厄瓜多尔、委内瑞拉、巴拿马组成大哥伦比亚共和国。1829～1830年，委、厄先后退出，大哥伦比亚共和国解体。1831年改名为新格拉纳达共和国，1861年称哥伦比亚合众国，1886年改称现名（1903年巴拿马独立）。独立后，自由党和保守党轮流执政。2002年5月，独立人士乌里韦当选总统并于2006年连任。2010年6月，民族团结社会党候选人桑托斯当选总统并于8月就职，任期至2014年8月。

政 治 实行总统制。总统为国家元首、政府首脑、武装部队统帅，任期4年。现任总统胡安·曼努埃尔·桑托斯·卡尔德龙。副总统安赫利诺·加尔松。内阁由16名部长组成。

桑托斯总统执政以来，加大反腐力度，继续推行改革，大力发展经济，吸引外资，创造就业和消除贫困，保持较高民意支持率。

哥国内长期存在非法武装问题。近年来，哥政府推行“民主安全政策”，遣散准军事组织“联合自卫军”，对哥反政府游击队实施军事打击，国内安全形势趋于好转。2012年10月，哥政府与国内最大反政府武装“哥伦比亚革命武装力量”（FARC）重启和谈，国内安全形势进一步好转。

【宪法】现行宪法是在1886年宪法基础上修改而成的，于1991年颁布。新宪法扩大民主参与范围，并加强司法权力。主要内容有：实行代议制民主，立法、司法和行政三权分立；总统为国家元首兼政府首脑，亦是武装部队统帅，由直接选举产生，不能连任；恢复设立副总统；省市长改为直接选举产生；保障人身安全、人权以及信仰、结社、劳动、思想和教育自由。2004年11月，哥议会通过了总统连选连任法案；2005年10月，宪法法院批准了该法案。

【议会】 国会由参、众两院组成，行使国家立法权，审批政府财政预算，监督政府工作。本届国会于2010年7月20日成立，任期4年。参议员102名，众议员166名，均由直接选举产生，可连选连任。参议长和众议长任期1年。现任国会主席兼参议长胡安·费尔南多·克里斯托(Juan Fernando Cristo)、众议长埃尔南·佩纳戈斯·希拉尔多(Hernán Penagos Giraldo)。主要党派在本届议会中的席位如下：

	参议院	众议院
民族团结社会党	28	47
保守党	22	37
自由党	17	36
民主变革中心党	8	4
激进变革党	8	16
国家统一党	9	12
绿党	5	3
其它政党	5	11

【政府】 本届政府于2010年8月组成，现内阁成员为：内政部长奥雷利奥·伊拉戈里·巴伦西亚（Aurelio Iragorri VALENCIA),外交部长玛利亚·安赫拉·奥尔古因（María Ángela HOLGUÍN），财政与公共信贷部长毛里西奥·卡德纳斯·圣·玛丽亚（MauricioCÁRDENASSantaMaría），国防部长胡安·卡洛斯·平松·布埃诺（Juan Carlos PINZON Bueno），司法部长阿方索·戈麦斯·梅内斯（Alfonso Gómez MÉNEZ），农业和农村发展部长鲁文·达里奥·利萨拉尔德(Rubén Dario LIZARRALDE)，卫生和社会保障部长亚力杭德罗·加维里亚（Alejandro GAVIRIA），矿业和能源部长阿米尔卡·阿科斯塔（Amilkar ACOSTA)，贸易、工业和旅游部长圣地亚哥·罗哈斯（Santiago ROJAS），教育部长玛利亚·费尔南达·坎普·萨阿韦德拉（María Fernanda CAMPO Saavedra）,住房、城市和国土部长路易斯·费利佩·埃那奥（Luis Felipe HENAO），环境和可持续发展部长卢斯·埃莱娜·萨缅托（Luz Elena SARMIENTO)，信息技术和通讯部长迭戈·埃内斯托·莫拉诺·维加（Diego Ernesto MOLANO Vega），交通部长塞西莉亚·阿尔瓦雷斯-科雷亚·格伦（Cecilia ÁLVAREZ-CORREA Glenn），劳动部长拉斐尔·帕尔多（Rafael PARDO）和文化部长路易斯·爱德华多·加尔松(Luis Eduardo GARZÓN)。

【行政区划】全国分32个省和波哥大首都区。

【司法机构】 最高法院、行政法院、宪法法院、高级司法委员会和总检察院组成哥司法体系。最高法院是最高司法机关，由23名大法官组成。国家行政法院和宪法法院分别由26名和9名大法官组成。高级司法委员会由13名大法官组成。各法院院长均由大法官选举产生，任期一年。总检察院属哥司法系统的组成部分，但享有行政和预算自治权。最高法院院长 路易斯·加布里埃尔·米兰达(Luis Gabriel MIRANDA )，宪法法院院长路易斯·埃内斯托·巴尔加斯·席尔瓦(Luis Ernesto VARGAS Silva)，总检察长维维安·莫拉莱斯·霍约斯(title="VivianeMorales"Viviane MORALES Hoyos)，国家总监察长胡安·卡洛斯·贝拉斯克斯(Juan Carlos Velásquez)。

【政党】全国主要政党如下：

（1）民族团结社会党(Partido Social de la Unidad Nacional)：2005年成立，党的创始人为现总统胡安·曼努埃尔·桑托斯·卡尔德龙（Juan Manuel SANTOS Calderón）。简称“U”党，议会第一大党。该党在参议院有28个议席，在众议院有47个议席。该党纲领强调代表广大民众利益，尊重政治发展多元化，重视社会民主建设，监督政府机构，巩固民主宪政，推动建设公正、自由、繁荣的国家和社会。现任党主席西蒙·加维里亚·穆尼奥斯（Simón GAVIRIA Múñoz）。

（2）保守党(Partido Conservador)：哥主要传统政党。1849年成立。1987年曾易名为社会保守党，1992年改回原名。现有党员160万。主张维护民族独立和国家主权，发展民族经济和意识形态多样化。党主席费尔南德·阿劳霍·佩尔多莫（Fernando ARAUJO Perdomo）。

（3）自由党（Partido Liberal）：19世纪40年代成立，哥主要传统政党。现有党员400万左右。主张维护国家主权，发展民族经济和实行政治及经济改革。1989年6月，该党加入社会党国际。哥独立以后，该党与保守党轮流执政。党主席拉斐尔·帕尔多·鲁埃达(Rafael PARDO Rueda)。

（4）民族统一党（Partido Integración de la Nación）：2009年11月成立。该党在2010年3月的议会选举得票位居第四。党主席安赫尔·阿利里奥·莫雷诺（Ángel Alirio MORENO）。

（5）激进变革党（Partido Cambio Radical）：成立于1998年。党主席卡洛斯·费尔南多·加兰·帕琼（Carlos Fernando GALÁN Pachón）。

（6）民主变革中心党( Polo DemocráticoAlternativo)：2006年成立。该党为哥伦比亚左翼政党代表，主要支持力量为工会、企业行会和中下阶层人士等。主席克拉拉·洛佩斯·奥夫雷贡（ClaraLOPEZ Obregón）。 

（7）绿党(Partido Verde)：2009年9月成立。在2010年哥举行的总统选举中，该党候选人安塔纳斯·莫克库斯得票率位居第二。路易斯·爱德华多·加尔松（Luis Eduardo Garzón）。

【重要人物】 胡安·曼努埃尔·桑托斯·卡尔德龙，总统。1951年8月10日出生于波哥大市。毕业于美国堪萨斯大学经济和企业管理系。后赴伦敦经济学院和哈佛大学深造，先后获经济学和经济发展及公共管理硕士学位。历任哥驻国际咖啡组织代表（1972-1981年）、哥《时代报》副社长（1981-1991年）、外贸部长（1991-1993年）、财政和公共信贷部长（2000年）、国防部长（2006-2009年）等要职。曾于1995-1997年担任哥自由党领导委员会成员，2004年退出自由党，2005年创建民族团结社会党。2010年6月20日在总统选举第二轮投票中当选总统，并于8月7日就职，任期4年。夫人玛丽亚·克莱门西亚·罗德里格斯（María Clemencia RODRIGUZ），有两子一女。

经 济 历史上是以生产咖啡为主的农业国。20世纪80年代后，国内生产总值一直保持3%～6％的增长速度。

桑托斯政府继续将施政重心锁定在经济和社会发展领域，把矿业、建筑业、农业、基础设施和产业创新作为拉动经济增长和就业的五大动力。进行矿业权益金分配改革，实行税制改革，加强汇市调控，抑制本币过度升值，增强出口竞争力。经济复苏势头进一步巩固。2013年经济增长4.3%。

2013年主要经济数据如下：

国内生产总值:3855亿美元

人均国内生产总值：8380美元

经济增长率：4.3%

货币名称：比索（Peso）

汇率：1美元＝1965.90比索(2014年3月) 

外贸总额：1154.44亿美元

通货膨胀率：1.94% 

失业率：9.6% 

【资源】 自然资源丰富，煤炭、石油、绿宝石为主要矿藏。绿宝石储量世界第一。已探明煤炭储量约70.64亿吨，居拉美首位。石油储量18亿桶,天然气储量187亿立方米，铝矾土储量1亿吨，铀储量4万吨。此外还有金、银、镍、铂、铁等矿藏。森林面积约4923万公顷。

【工矿业】 以制造业为主。采矿业有石油、煤炭、黄金、绿宝石、铀、镍、铝矾土、铁和铂等。2012年制造业产值439.3亿美元, 矿业产值416.2亿美元，建筑业产值286亿美元。20世纪80年代以来,石油业发展迅速,成为哥支柱产业之一。2011年主要工矿业产品产量如下：原油91.36万桶/日，煤炭8580万吨，黄金55.91吨，铂1.23吨，银24.05吨，绿宝石340万克拉。（资料来源：哥国家统计局、哥矿业协会）

【农业】 耕地面积467万公顷，占国土的8.5％。是世界第二大鲜花出口国，香蕉和咖啡出口居世界第三位。2012年农牧林渔业产值220.4亿美元，其中咖啡产值20亿美元。

【服务业】 服务业发展较快。主要包括供电、煤气和水，商业餐饮和旅馆，金融部门，社区、社会与个体服务等。2012年服务业各主要部门产值情况如下（单位：亿美元）：

 金融服务 177.4

 邮政和电信 85.6

 私人医疗 80.3

 私立高等教育 66.3

 不动产282.7

交通129.8

（资料来源：哥统计局）

【旅游业】 哥是拉美重要的旅游国之一。2013年，哥伦比亚共接待外国游客374万人次，同比增长7.34%。主要旅游区有：波哥大、卡塔赫纳、麦德林、卡利、圣玛尔塔、圣安德烈斯、巴兰基亚和库库塔等。

(资料来源：哥贸易、工业和旅游部) 

【交通运输】 交通运输以公路为主。2012年交通运输业产值129.8亿美元,占国内生产总值3.6％，同比增长4％。

铁路:总长3468公里。1992年停止客运。2007年运营车厢749节，机车40台。2008年运营里程1672公里，货运量5847万吨。1995年麦德林市地铁建成运营。

公路:总长16.4万公里，车辆总数为539万辆。2005年客运量15657万人次，货运量13973万吨。

水运: 内河可通航里程18225公里。2002年拥有各类内河船只2003艘；海船23艘，总吨位17.7万吨；2010年内河货运量261万吨，海运货运量1.31亿吨。主要海港有布埃纳文图拉、圣玛尔塔、卡塔赫纳和巴兰基亚。

空运:2011年国内客运2150万人次,同比增长4.8%；国际客运616.1万人次，同比增长11.5%。国内货运11.3万吨，同比增长3.8%；国际货运47.9万吨，同比增长11.2%。共有163个机场，其中12个国际机场，飞机1691架。主要机场有埃尔多拉多和普恩特阿埃雷奥。有四家航空公司，阿维安卡是拉美最早成立的航空公司，与17个国家通航。

管道运输：现有输油管道5467公里，多用途管道3106公里。

（资料来源：哥交通部、民航局、国家计委）

【财政金融】 近几年中央财政收支情况如下（单位：亿比索）：

	2008	2009	2010	2011
收入	763070	779574	749403	941000
支出	847703	968670	942085	1120000
赤字	84633	189096	192682	179000

2011年，哥政府公共预算818.33亿美元，财政赤字66亿美元，公共债务总额427.69亿美元，同比增长8.15%。截至2012年底，哥外汇储备余额为374.7亿美元，同比增加51.7亿美元，为历史最高水平。（资料来源：哥国家统计局）

【对外贸易】 哥政府以推动外贸出口为其经济政策的主要组成部分。主要出口产品有石油和石油产品、化工产品、煤炭、咖啡、农副产品和纺织品等。其中，绿宝石出口占世界第一位，鲜花出口占世界第二位、咖啡出口占世界第三位。主要进口机械设备、化工产品、农副产品、纺织品和金属材料等。主要贸易对象为美国、中国、墨西哥和日本等。2013年哥伦比亚对外贸易总额为1182.2亿美元,同比下降0.9%, 其中哥出口588.2亿美元,同比下降2.2%, 进口594亿美元,同比增长0.5%。近几年哥外贸情况如下（单位：亿美元）：

	2010	2011	2012	2013
总额	805.02	1116.28	1192.99	1182.2
出口	398.19	569.53	606.67	588.2
进口	406.83	546.75	586.32	594
差额	-8.64	22.78	20.35	-5.8

（资料来源：哥国家统计局、共和国银行）

【对外投资】 哥主要投资对象依次为墨西哥、智利、美国、乌拉圭、秘鲁、开曼群岛和西班牙，主要投资领域为金融和企业服务、水电气、制造业、旅馆业和矿产开发。2011年，哥对外投资82.89亿美元，同比增长27.39%。

【外国资本】2013年，哥伦比亚吸收外国直接投资168.22亿美元。主要投向石油、矿业、贸易、交通和金融等领域。

(资料来源：哥统计局、哥共和国银行) 

人民生活 1991年起，对全国不满周岁的婴儿予以免费医疗，并全面推行医疗保险制，每人每月需缴纳工资5.5～7％的医疗保险金。医院共1010所，医生34862名，护士11164名；平均每1200人拥有1名医生，共有病床46610张。但医生和病床地区分布不平衡，专业不全，护士短缺。1996年，哥专门设立为500万贫困人口提供医疗补贴的卫生体系。2011年，哥医疗保障覆盖率达到97%。2006年，哥手机用户增至2790万。2011年，哥宽带用户达到410万。

(资料来源:哥国家计委、国家统计局) 

军 事 总统为武装力量最高统帅。武装力量总司令部是最高军事指挥机构。最高军事咨询机构为最高国防委员会。实行义务兵役制，服役期两年。现任武装力量总司令亚历杭德罗·纳瓦斯（Alejandro NAVAS）上将，陆军司令赛尔西奥·曼蒂利亚·圣米格尔（Sergio MANTILLA Sanmiguel）上将，海军司令罗伯托·加西亚·马克斯（Roberto GARCIA Márquez)上将，空军司令蒂托·萨乌尔·皮尼利亚（Tito Seúl PINILLA）上将，国家警察局长何塞·罗伯托·里亚尼奥（José Roberto León Riaño）少将。

三军总兵力28.52万人。陆军23.75万，编有步兵旅、独立机械化营、别动营、伞兵营和高炮营等。海军3.46万人，编为2支舰队、2个陆战营和海军航空队、1支海军陆战队；拥有各型舰艇90余艘，其中潜艇4艘、驱逐舰4艘、护卫舰4艘，装备各型飞机10架。空军1.31万人，装备各型飞机200余架，其中作战飞机72架、武装直升机72架。此外，准军事部队（国民警察）14.41万人。

2011年，哥国防预算122.13亿美元，占政府预算总额的14.92%。

文化教育【教育】

实行小学义务教育。2011年，文盲率6.6%。著名高等学府有：哥伦比亚国立大学、哈维里亚那大学、安第斯大学、国立师范大学等。2011年，哥教育预算116.63亿美元。2011年各级学校、教师、学生情况如下：

	学校（所）	教师（万人）	学生（万人）
学龄前	43930	5.2	102.9
小学	53921	18.8	455.3
中学	18897	21.1	429.7
大学	286	-	184.9

【新闻出版】 全国约有400种报刊杂志。主要报纸有：《时代报》，发行量35万份;《观察家报》，22万份;《新世纪报》，近3万份;《共和国报》，5万多份。主要杂志（均为周刊）有：《星期》、《变革》等。

哥伦比亚新闻社是哥最大的私人通讯社，成立于1981年，向全国近20家报纸和电台提供新闻。

全国共有582座广播电台。“国家电台”是唯一国营电台，创建于1940年。“哥伦比亚广播公司”、“全国广播公司”和“托德拉尔”电台为较大的三家私人广播公司，在各地设有广播发射台和转播台。

电视业始于1954年。全国共有15家电视台，其中三家为国家电视台和播放台，但一、二台通过合同向私人电视节目制作台和播放台出租，第三台为国家直接管理，播放文化教育等节目。蜗牛电视台、RCN电视台、CMI电视台等为主要私人电视机构。

对外关系 奉行独立自主、不结盟和多元化的外交政策。实施外交为国内和平进程和经济发展服务的战略，努力提高哥的国际地位，创造有利的国际环境。重视同美国的关系，加强同拉美地区特别是周边国家的合作，巩固同欧盟的传统联系，增进与亚太国家的交流合作。现任2011-2012年度联合国非常任理事国。哥现与171个国家保持外交关系。

【同中国的关系】 1980年2月7日两国建交。 

2012年，双边关系继续顺利发展，两国各领域交流合作进一步扩大。中央政治局常委李长春、全国政协副主席白立忱访哥。桑托斯总统、奥尔古因外长访华。

2013年，双边贸易额104.5亿美元，同比增长11.4%，其中中方出口68.3亿美元，同比增长9.6%，进口36.2亿美元，同比增长14.7%。

中国驻哥伦比亚大使：汪晓源。馆址：Carrera 16 No.98-30，Bogotá D.C，Colombia。国家地区号：0057－1。电话：6223235（总机），6223202（值班），6223213（办公室），6222879（经商处），6223228（文化处），6223126（领事部），6223248（武官处）。传真：6223114。

哥伦比亚驻华大使：卡尔门萨·哈拉米略（Carmenza Jaramillo)。馆址：北京市朝阳区光华路34号。电话：65323367，65323377，65321713，65323166（领事事务），65326461（武官处）。传真：65321969。

【同美国的关系】 哥美于1822年6月17日建交。两国传统关系密切，美是哥第一大投资国和贸易伙伴。2006年2月，哥美签署双边自贸协定，2011年10月获美国国会批准。2009年10月，哥美签署《防务和安全合作与技术援助补充协议》，允许美军使用哥境内的7个军事基地。2010年，美通过《哥伦比亚计划》继续向哥提供军事和发展援助。2011年，哥美自贸协定获美国会通过。2012年，双方高层交往密切，美总统奥巴马、众议长博纳、国防部长帕内塔、副国务卿奥特罗、舍曼、常务副国务卿伯恩斯访哥。哥副总统加尔松访美。5月，哥美自贸协定正式生效。2013年，桑托斯总统对美国进行正式访问，并会见来访的美国际发展署署长拉吉夫·沙赫、美副总统拜登和美国务卿克里。

【同欧洲国家的关系】欧盟是哥重要合作伙伴。2012年，哥伦比亚与欧盟签署自贸协定。西班牙首相拉霍伊、欧盟委员会副主席达哈尼、葡萄牙总理科埃略访哥。桑托斯总统访问葡萄牙。2013年，葡萄牙总统席尔瓦、德国总统高克、荷兰国王威廉·亚历山大夫妇访哥。桑托斯总统访问英国、瑞士。哥外长奥尔古因访问奥地利、德国、葡萄牙。法国外长法比尤斯访哥。

【同拉美国家的关系】 与拉美国家保持密切的传统关系，与各国高层互访不断。哥同委内瑞拉、智利签有双边自由贸易协定，同厄瓜多尔建立自由贸易区。同墨、委签有三国自由贸易协定。同中美洲和加勒比地区的自由贸易和经济合作取得显著进展。哥积极谋求加强同南方共同市场的关系。2011年，哥与智利、墨西哥、秘鲁成立“太平洋联盟”，与智利、秘鲁三国联合股票市场正式运营。

2013年，哥伦比亚同域内国家交往活跃。桑托斯总统先后出席南美国家联盟特别首脑会议、委总统马杜罗就职仪式、加勒比国家联盟第五次首脑会议、拉美“太平洋联盟”第七届峰会、厄总统科雷亚就职仪式、第23届伊比利亚美洲峰会。哥外长奥尔古因访问厄瓜多尔、秘鲁、乌拉圭、阿根廷和智利。阿根廷总统克里斯蒂娜、巴西外长帕特里奥塔、危地马拉外长卡雷拉、厄瓜多尔外长帕蒂尼奥访哥。

【同亚洲国家的关系】 近年来，哥重视发展与亚太国家的政治和经贸合作关系。2012年，桑托斯总统访问中国、新加坡；奥尔古因外长访问中国、日本、越南。韩国总统李明博访哥。哥伦比亚与韩国完成自贸协定谈判。2013年，日本经济、贸易和工业部部长茂木敏充访哥。