马拉维国家概况

马拉维国家概况

（最近更新时间：2014年8月）

【国名】马拉维共和国(TheRepublicofMalawi)。

【面积】118,484平方公里。

【人口】1480万（2013年）。绝大多数为班图语系黑人。主要民族为尼昂加族、契瓦族和尧族。官方语言为英语和奇契瓦语。约82％的居民信奉基督新教和天主教，13％信奉伊斯兰教，其余信奉原始宗教。

【首都】利隆圭（Lilongwe），人口约81万（2013年）。

【国家元首】总统阿瑟·彼得·穆塔里卡（ArthurPeterMutharika），2014年6月就任。

【重要节日】英雄纪念日（1月15日）、烈士纪念日（3月3日）、劳动节（5月6日）、自由日（6月14日）、国庆节（7月6日）。

【简况】非洲东南部内陆国家，与莫桑比克、赞比亚、坦桑尼亚为邻。3/4国土海拔1000～1500米。属热带草原气候。雨量适中，气候温和。年平均气温20℃左右，分凉干（5月～8月）、热（9月～11月）、雨（12月～4月）三季。热季最高温度为29℃，凉干季最低温度为7℃。年平均降水量1000～1500毫米。

16世纪，班图人开始大批进入马拉维湖（旧称尼亚萨湖）的西北一带，并在马拉维及毗邻地区定居。1891年英国正式宣布这一地区为“英属中非保护地”，又名尼亚萨兰。1953年10月，英国强行将尼亚萨兰同南罗得西亚（今津巴布韦）、北罗得西亚（今赞比亚）组成“中非联邦”。1963年2月1日中非联邦解体，尼亚萨兰实行内部自治。1964年7月6日独立，改名为马拉维。1966年7月6日宣布成立共和国。马拉维大会党(大会党)主席海斯廷斯·班达(HastingsBanda)任终身总统。1994年5月17日，举行首次多党制选举，联合民主阵线（联民阵）主席巴基利·穆卢齐(BakiliMuluzi)当选总统，1999年6月蝉联。2004年5月，穆卢齐选定的接班人穆塔里卡赢得大选，成为马第三任总统。2009年５月，穆塔里卡胜选连任。2012年4月5日，穆塔里卡总统突发心脏病逝世。7日，马副总统乔伊丝·班达（JoyceBanda，女）顺利接任总统。2014年5月，马顺利举行总统、议会、地方政府三合一大选，民进党领导人、前总统穆塔里卡胞弟彼得·穆塔里卡当选并就任总统。

【政治】实行总统内阁制。总统为国家元首、政府首脑和武装部队总司令，由全国普选产生，任期5年，可以连任一次。议会是马拉维最高立法机构。内阁是马拉维最高行政机构。2014年6月，穆塔里卡总统上台后，着力吸引外资，打击腐败，改善民生，马政局保持基本稳定。

【宪法】现行宪法于1994年5月颁布，1995年修订。宪法规定，马实行多党制，总统为国家元首兼政府首脑，任期五年，只能连任一次；保护多党民主和独立的司法权。

【议会】实行一院制。议会由总统、议长、副议长、民选议员等组成，每届任期五年。本届议会于2014年６月组成，共193个议席，执政党民进党席位为70席，大会党53席，人民党27席，联民阵14席，独立议员26席，争取民主联盟1席，空缺2席。议长理查德·姆索沃亚(RichardMsowoya)，来自大会党。

【政府】本届政府于2014年6月组成。主要成员有：总统兼国防军和警察总司令、国防部长阿瑟·彼得·穆塔里卡（H.E.Prof.ArthurPeterMutharika），副总统索洛斯·克劳斯·奇利马(Rt.Hon.SaulosKlausChilima),外交与国际合作部长乔治·沙蓬达(Hon.GeorgeChaponda)，财政部长古多尔·贡德伟（Hon.GoodallGondwe),农业与灌溉部长艾伦·齐延贝凯扎（Hon.AllanChiyembekeza),教育与科技部长伊曼纽尔·法比亚诺（Hon.EmmanuelFabiano)，交通与工程部长弗朗西斯·卡塞拉（Hon.FrancisKasaila),信息、旅游与公民教育部长孔德瓦尼·南库姆瓦（Hon.KondwaniNankhumwa),卫生部长珍妮·卡利拉尼（Hon.Dr.JeanKalilani),劳工部长亨利·穆萨（Hon.HenryMussa），司法与宪法事务部长塞缪尔·滕贝努（Hon.SamuelTembenu），青年、体育与文化部长格雷斯·奇乌米亚（Hon.Ms.GraceChiumia),自然资源、能源与矿产部长阿图佩莱·穆卢齐（Hon.AtupeleMuluzi），土地、住房与城镇发展部长布赖特·姆萨卡（Hon.BrightMsaka），贸易与工业部长约瑟夫·姆瓦纳姆韦卡（Hon.JosephMwanamveka），妇女、儿童、残疾人与社会福利部长帕特丽夏·卡利亚蒂（Hon.PatriciaKaliati），内政与国土安全部长保罗·奇宾古（Hon.PaulChibingu），地方政府与农村发展部长汤姆·戈韦洛（Hon.ThomGowelo）。

【司法机构】分最高上诉法院、高等法院和地方法院。

【政党】主要政党有：

（1）民主进步党（DemocraticProgressiveParty－DPP）：执政党。2005年2月由马前总统穆塔里卡成立。根据该党公布数据，有党员250万。主张团结所有马拉维人，致力于恢复经济增长和减贫。2009年大选中提出将马“从进口、消费国转变为出口、生产国”和建立“人民可以信赖、致力于发展的政府”的目标。现任主席为彼得·穆塔里卡。

（2）马拉维大会党（MalawiCongressParty，MCP）：在野党。1944年成立。原名为尼亚萨兰非洲人国民大会，1959年改称现名。1964年马独立后至1994年为马唯一的合法政党，执政时间长达30年。现为马最大反对党。主席为拉扎勒斯·查奎拉。

（3）人民党（People'sParty）:2011年由时任副总统乔伊丝·班达建立。该党以“团结、平等、发展”为建党理念，主张保障公民宪法权利，推进政治决策民主化，经济自由化与出口产品多元化，大力发展工商业、教育和艾滋病防控，促进就业、保障粮食安全。主席为乔伊丝·班达。

（4）联合民主阵线（UnitedDemocraticFront-UDF）：前身为1992年3月在利隆圭成立的联合民主独立党，同年10月改为现名。1994年起执政，2005年因穆塔里卡总统脱离该党另立新党执政而沦为反对党。主席阿图佩莱·穆卢齐（AtupeleMuluzi）。

（5）争取民主联盟(AllianceforDemocracy-AFORD)：1992年成立，成员主要包括马前政要、学者和商人。主张在马实行多党民主政治和自由市场经济。1993年与联合民主阵线联手，在全民公决中击败执政的大会党，实现马从一党制向多党制的转变。1995年参与联合政府。1996年5月退出，2003年再度联手，建立“民族团结政府”。现任全国主席埃诺克·齐哈纳（EnockChihana)。

【重要人物】阿瑟·彼得·穆塔里卡:总统。1940年生。伦敦大学法学学士，耶鲁大学法学硕士、博士。1972年以来，在美国华盛顿大学先后任助教、副教授、教授。曾先后任马拉维司法部长、教育部长、外交部长等职。2014年5月当选并就任马第五任总统。

【经济】马为农业国，全国90%以上人口从事农业，经济十分落后，是联合国确定的最不发达国家，经济发展严重依赖外援。主要种植烟草、棉花、玉米等，是非洲主要烟草生产国之一，烟草出口占国家外汇收入70%。其白肋烟（Burley）质量上乘，在世界烟草界享有声誉。

上世纪90年代中期以来，马政府推行私有化和脱贫计划，但因吏治腐败被西方冻结援助，经济发展受阻。穆塔里卡上台后，努力改善同西方关系，西方逐步恢复援助，经济形势趋于好转。2005年起实施“增长与发展战略”，得到国际货币基金组织的支持。由于政府增加农业投入，扩大实施农业补贴计划，马已连续6年实现粮食自给有余，经济增长率也连续6年超过7％。2011年上半年，马发生外汇和燃油短缺危机，并引发民众全国性示威游行和骚乱。2012年4月，班达就任总统后，与西方缓和关系，着力争取外援，推出一系列经济改革措施，马经济状况有所好转。马2013年主要经济数据如下（2014年7月《经济季评》）：

国内生产总值（GDP)：51亿美元。

人均国内生产总值：992美元（按购买力平价计算）。

国内生产总值增长率：5.2％。

货币名称：克瓦查（Kwacha)。

年均汇率：1美元＝364克瓦查(2013年底）。

年均通货膨胀率：27.3％。

【资源】矿藏有煤、铝矾土、石棉、石墨、磷灰石、铀、铁矿等。2005年矿产收入增长52.1%。2006年在北部探明了储量为11,600吨的高品质铀矿。2010年北部铀矿全面投产，采矿业同比增长83.3%。森林面积约73万公顷。水利资源丰富。

【工业】主要是初级产品加工业，包括烟草、茶叶、蔗糖、酿酒、棉纺、菜油、建材和食品加工等。2012年制造业同比增长1.4%。

【农业】农业是国民经济支柱产业。产值占国内生产总值的1/3以上。全国38％的土地为可耕地，75％的劳动力从事农业生产。主要粮食作物有玉米、高粱、小米、豆类、水稻、木薯等。主要经济作物有烟草、茶叶、甘蔗等，是非洲最大烟草生产国之一。畜牧业以饲养牛、羊、猪、鸡为主。马拉维湖和希雷河上游为主要产鱼区。全国约24万人从事捕鱼业。2010年因受自然灾害影响，农业产量有所下降。2012年农业产值同比降低0.2%。

【旅游业】近年来，马大力改进旅游设施，旅游业发展较快，2009年游客达75.2万人次，比2008年增长1.5%，旅游业收入695.28亿克瓦查。游客主要来自莫桑比克、津巴布韦、南非、坦桑尼亚和英、美等国。主要旅游胜地有马拉维湖、国家公园、狩猎区和自然保护区等。

【交通运输】为内陆国，最近的港口为莫桑比克的那卡拉港和贝拉港。国内以陆路交通为主。

公路：总长2.49万公里，其中沥青路4073公里，与莫桑比克、坦桑尼亚、赞比亚、津巴布韦、博茨瓦纳及南非的公路连接。

铁路：总长790公里，与莫桑比克铁路相接。

空运：有民用机场4个，其中2个为国际机场，国际航线通往南非、肯尼亚、坦桑尼亚、埃塞俄比亚、赞比亚、津巴布韦、阿联酋和英国。

水运：2010年南部恩桑杰国际内陆码头一期竣工，完成与赞比亚铁路连接。

【财政金融】近年来财政收支情况如下：(单位：亿克瓦查）

收入/支出额

年份

2010/2011

2011/2012

2012/2013

2013/2014

收入

2970

2875

4614

6034

支出

3100

2999

4758

6382

赤字或盈余

－130

－124

－144

—348

（资料来源：马拉维历年财政预算报告）

【对外贸易】主要出口烟草、茶叶、蔗糖、咖啡，进口工业及交通运输设备、石油、化肥、化工产品等。主要贸易对象是南非、英国、日本、美国、法国、德国、荷兰以及南部非洲关税同盟成员国。近三年的进出口额如下（单位：百万美元）：

进出口

年份

2010

2011

2012

2013

出口

964

912

1044

1380

进口

1671

1687

1713

2330

（资料来源：经济季评）

【外国援助】马财政严重依赖外援。欧盟、英国、美国、世界银行、日本等是马的主要援助方。2003年底，西方国家以政府打击腐败不力为由，冻结向马援助款目。2004年5月，穆塔里卡执政后加大反腐败力度，精兵简政，紧缩开支，获得西方国家认可。2005年起援款逐步解冻。2009/2010年度年获世界银行、英国等援助7.92亿多美元，涉及扶贫、电力、水利建设、投资环境、艾滋病防治项目等。2011年，马与西方关系交恶，西方逐渐削减对马援助。2012年4月班达总统就任以来，着力改善与西方关系，争取外援，西方对马援助逐渐恢复并增加。国际货币基金组织、世界银行、非洲开发银行逐渐恢复对马援助。2013年10月，马政坛曝出公职人员贪污公款的“现金门”丑闻，欧盟、挪威、国际货币基金组织宣布暂停对马援助。

【人民生活】约有劳动力400万人。有4所中心医院、25所地区医院，48个乡村医院，440个医疗中心，101个诊所。平均1000人拥有1.3张床位。2009/2010年度，用于医疗卫生事业的支出为361亿克瓦查，占马政府开支的第二位。2005年人均寿命为46.3岁，15～49岁人群中约19%携带艾滋病病毒。

【军事】武装力量包括正规军和警察。总统兼国防军和警察部队总司令。2006年正规军总兵力5,300人，其中陆军4,880人、海军陆战队220人、空军200人。实行义务兵役制，服役期2年。警察1,500人。武器主要由英国、法国等提供。

【文化教育】沿袭英国教育制度。学校有公立和私立两种。学制小学8年、中学4年。1994年起实行小学免费义务教育。2008年全国共有公立大学2所，即马拉维大学和姆祖祖大学。还有多所私立大学。中学978所，小学5461所，教师2.2万人，学生35万人。2008年小学入学率为91%,成人识字率为64.1%。

【新闻出版】主要报刊：《每日时报》，1895年创刊，英文，发行量1.4万份；《马拉维新闻》，1959年创刊，英文、奇契瓦文周刊，发行量1.9万份；《民族报》，1993年创刊，英文日报，民间报刊，发行量1.6万份。

马拉维通讯社：官方通讯社，1966年创办。

马拉维国家广播公司：2010年马国家电视电视台与国家电台合并，成立新的马拉维国家广播公司，隶属马新闻与公民教育部。两台主要用英语、奇契瓦语编播节目。电台有8个频道。

【对外关系】奉行睦邻友好和不结盟外交政策。主张通过谈判解决国际争端和地区冲突。马是非洲联盟、不结盟运动、南部非洲发展共同体、东南部非洲共同市场等国际和地区组织的成员国，与90多个国家建立了外交关系。

【同南部非洲国家的关系】马政府重视改善和加强同邻国的关系。马于1967年同南非建交，是当时非洲唯一与南非有外交关系的国家。两国签有贸易协议，并在交通、教育、贸易、卫生等方面开展合作。南非是马最大的贸易伙伴。2012年4月班达总统执政后先后出访南非、尼日利亚、利比里亚、莫桑比克等国。马同赞比亚、津巴布韦、坦桑尼亚等国也保持着密切关系。2013年8月至2014年8月，马拉维担任南部非洲发展共同体轮值主席国。

【同西方国家的关系】重视发展同西方国家的关系。欧盟、美国、英国和日本曾是马主要援助国，前总统穆塔里卡执政后期与美英等西方国家关系恶化。2012年4月班达总统就任后，积极改善与西方国家关系，先后出访英、美等国。2012年8月，美国国务卿希拉里访问马拉维。2013年3月，马拉维总统班达访问美国，参加奥巴马总统集体会见非洲四国领导人。2014年8月，穆塔里卡总统赴美出席美非峰会。

【同亚洲、北非国家的关系】上世纪90年代末，马开始重视与亚洲及北非地区国家发展关系，相继与利比亚、沙特阿拉伯、伊朗和马来西亚建交。近年来，重视发展同中国、印度等新兴大国关系。

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