老龄化严重 调整人口政策迟了一点

“现在调整人口政策已经迟了，但总比不调整要好。”10月29日晚，在面对搜狐财经记者的提问时，林毅夫这样表态。

 

当晚，人文经济讲座第6期在北京成功举行，北京大学国家发展研究院名誉院长、著名经济学家林毅夫教授发表了题为新结构经济学：发展经济学第三波思潮的精彩演讲，数百人的会场座无虚席，原定两个小时的讲座被延长到了将近四个小时，但依然难以阻止观众的提问热情。

 

会上，林毅夫讲授了他对发展经济学的反思与重建感悟。与此同时，场外传来了中共中央十八届五中全会公报的消息，公报的一大亮点是，时隔三十多年后，全面放开二胎的建议第一次被正式写入，这意味着“只生一胎”的计划生育政策将寿终正寝。

 

林毅夫表示，全面放开二胎对经济发展和人口结构调整应该是有帮助，因为现在人口自然增长率低于1.4%，已经低于人口替代率，人口老龄化的问题越来越严重，劳动力的供给越来越少。在这种状况下适当调整人口政策是必要的。

 

林毅夫回顾了计划生育的历史，“首先来讲在50年代有毛主席跟马寅初的辩论。当时马寅初主张限制人口，认为人口增长太快不利于发展中国家的发展。毛主席认为人多好办事，70年代、80年代增加了人口劳动力，但在城市里面没有办法充分就业，所以文革期间还把大量的知识分子发配到农村里面当下乡知青。”

 

“于是在80年代开始实行计划生育。那个政策在当时是必要，因为我们沿袭了重工业发展，资本创造就业少，人口增加，没有起码的资本就不可能生存下来，在那场讨论当中，似乎马寅初先生的观点是正确的，毛主席的观点后来从计划生育来讲是受到纠正的。”

 

林毅夫认为，“从新结构经济学的角度来看，劳动力人口多是负担是发展战略的问题，如果发展按照比较优势，劳动密集型的产业发展实际上是劳动力有效应用并且创造财富，比如改革开放以后最发达的地区是东部沿海地区，是人口密集度最高的地方，并不是因为人口少自然资源多。”

 

“80年代当时计划生育政策从当时的条件来讲有它的必要性，我们今天按照比较优势发展的，更何况已经出现人口自然增长率已经低于替代率，在这种状况之下对人口政策进行调整，我觉得从作为研究者的角度来看是迟了一点，但是总比不调整还是好的，这还是一个与时俱进的政策。”