中国人口结构扭曲 危机要爆发！(2)

其次，中国已经掉入低生育率陷阱。近10多来年全国总和生育率在1.4至1.5间，这远低于2.1的更替水平，大大低于世界2.5的平均水平，甚至比发达国家水平1.7还低。由于我国生育率长时间低于更替水平，人口负增长趋势已不可逆转，预计2026年后就将出现负增长。

    现在可以说人口危机已经初露端倪，暴露的问题只不过是冰山一角。2020年之后将全面爆发，出现招工难、娶妻难、养老难等问题，削弱经济发展动力，影响社会稳定。所以现在没有时间再耽搁了，必须立即实施全面两孩。

    抓住中国人口结构调整的最后窗口期

   您提到目前的全面两孩政策实施是中国人口结构调整的最后较佳时机，为什么有这个判断？

   修复扭曲的人口结构、确保人口安全已进入关键的历史节点。

    目前，我国虽然是世界第一人口大国，但由于严重少子化和快速老龄化相叠加，人口结构已严重扭曲，人口安全面临重大挑战，曾经引以为傲的人口优势正逐渐丧失，未来我国人口将大而不强，难以担当支撑实现现代化、实现中国梦的历史重任。

    为什么说是最后窗口期？这是因为，一方面80、90年代出生妇女生育意愿远低于70年代出生妇女，另一方面后备育龄妇女急剧减少。20~29岁活跃育龄妇女，到2020年只有8200万人、将比2015年减少25.8%，到2030年只有6600万人，将比2015年减少40%。

    因此，确保人口安全的补偿性生育主力军是70年代出生妇女，但是她们中最小的也都已超过35周岁，都属于高龄产妇，怀孕概率相对较低，畸形儿概率相对较高，生育风险相对较高。

    随着时间流逝，现在每年都有好几百万育龄妇女丧失生育能力，因而，我国人口发展已进入了关键的历史节点，当前及“十三五”是完善人口发展战略、确保人口安全的关键期。抢救生育机会、修复扭曲的人口结构、缓解人口危机、确保人口安全正与时间赛跑。

   全面两孩政策公布之后，各地依然在等待《人口与计划生育法》的修改。据我调查，很多地方甚至依然在严格对育龄妇女查体，不允许提前怀孕。

立即修复扭曲的人口结构，维护人口安全，促进人口可持续发展，确保社会经济可持续发展，是当前人口发展的重大历史任务，也是当代人的重大历史使命。

    如果错过了当前修复扭曲的人口结构最后较佳时机，即使以后鼓励生育，提高了生育率水平，由于育龄妇女急剧减少，也将于事无补，难以修复扭曲的人口结构，难以促进人口结构回升到正常水平。这将导致存在难以实现现代化的重大战略风险，不仅危及当代，也将给子孙后代带来难以估量、无法弥补的损失。

    我国的人口发展战略及工作思路应立即由数量控制转向改善优化结构，在全面两孩政策实施时，同步推出鼓励二胎的政策措施。

    为避免单独“遇冷”现象重演，要同步建立健全生育与养育成本的社会补偿机制，加大财政支持，在税收、就业、教育、医疗等方面切实减轻养育家庭的负担，让老百姓愿意生孩子，养得起孩子。