美国指泰国为人口贩卖中心 评级降至最低

美国国务院20日发布新一期《贩卖人口报告》，把泰国、马来西亚和委内瑞拉列入全球人口贩卖最猖獗国家和地区名单，评级降至最低。美国政府将考虑是否对上述国家实施制裁。

泰国外交部21日对美国这一决定表示失望，称这一评级不符合事实，希望美国重新评估。

降级

美国国务院在最新一期《贩卖人口报告》中写道，由于泰国、马来西亚和委内瑞拉三国未能实施有效措施打击人口贩卖，在“全球人口贩卖中心”评级名单中被降至最低的“第三级”。位列这一级别的共有23个国家。

报告中写道，根据保守估计，泰国有成千上万名人口贩卖受害者，其中多数来自邻国。他们遭恐吓、胁迫或欺骗，被迫从事性交易、捕鱼、服装制造和家政等工作，另有一些受害者沿街乞讨。

其中，一些受害者数年来一直被困海上，每天不得不连续工作18至20小时，并遭威胁和殴打。

报告同时援引路透社一则报道说，在泰国等3个国家进行为期两个月的调查，发现泰国移民部门官员执行一项“非官方政策”，把来自缅甸、栖身泰国难民收容所的罗兴亚人交由人口贩卖组织处理，一些海军官员和人贩子从中获利。

报告说，泰国政府未能采取有效措施惩罚相关人员，导致贩卖人口相关的腐败现象滋生，打击人口贩卖止步不前。

影响

《贩卖人口报告》发布后，美国总统奥巴马有90天时间决定，是否对评级最低的国家实施制裁。

这些制裁措施可能包括暂停各项援助，同时收回美方对这些国家的支持，反对世界银行和国际货币基金组织向这些国家提供贷款。

另外，泰国渔业也恐受牵连。受贩卖人口丑闻影响，一些跨国企业可能重新考虑是否投资。泰国是世界最大的虾出口国之一，渔业在经济中占有重要地位。

作为美国在亚洲的传统盟友，泰国对本次遭“降级”颇感意外。美国国务院去年12月便向泰国和马来西亚发出警告，称如果两国不在打击贩卖人口方面作出“重大努力”，将在新一期报告中自动降级。

泰国官员今年4月向美国提交一份长达78页的报道，历数泰国在打击人口贩卖方面取得的成绩，对“升级”自信满满。

回应

针对美国的这份报告，泰国外交部次长西哈萨·潘革胶回应说，希望美国能重新考虑泰国的评级。他认为，被评为“第三级”意味着这一国家在打击人口贩卖方面毫无作为，与泰国实际情况不符。

西哈萨当天在泰国首都曼谷出席一场新闻发布会时说：“我要重申，我们正在行动，打击人口贩卖。我们坚决维护人权和人道主义原则。我们这么做是因为这是正确的事，而不是为回应某些国家的某种评级。”

西哈萨同时说，泰国是否在打击人口贩卖方面取得进展，美国是否愿意继续与泰国开展建设性合作，决定权都在美国手中。他说：“将由美国来决定，泰国是否是这一地区的重要盟友。”

美国每年发布《贩卖人口报告》，评价各国在打击人口贩卖方面的表现，但不少国家称，这一评级带有政治偏见。

美国国防部上月宣布，鉴于泰国军方发动军事政变，美国军方决定取消与泰国的军演和数项军事交流计划，以敦促泰国军方结束政变，尽快恢复民选政府。