放开二胎不会导致人口暴涨

 放开二胎不会导致人口暴涨，是还生育权于民 

中国四城市实践证明，完全放开二胎不会导致人口暴涨

对于完全放开二胎的最大担心就是可能会导致人口暴涨。对此，人口专家王玉庆认为，现在北京、上海这样的大城市人口出生率都在下降，特别是本地常住人口。因为现在养一个孩子的成本高了许多，且年轻人的观念也在发生变化。这也符合国际规律，生活水平达到一定程度后，不需要政府控制，人口自然会下降。其实不仅是在一线大城市，就是偏远农村地区，放开二胎也没有出现人们想象中的人口暴涨。

从上世纪80年代中期以来，我国在山西翼城县、甘肃酒泉市、河北承德市与湖北恩施州（四个试点农村地区总人口合计840万）实行"二孩政策"。"21世纪中国生育政策研究"课题组在2005-2007年期间对上述四个地区进行深入调研，结果显示，四个试点地区年均人口增长率与生育率比其周边实施一孩半政策（即只有一孩为女孩的夫妇才被允许生二孩）、社会经济水平并不比他们差的农村地区低或至少差不多，并没有出现人口暴涨的情况。     

放开二胎是还权于民，主要是还权于普通守法民众

从法理的角度，公民的生育权是一项基本的人权，公民的生育权是与生俱来的，是先于国家和法律发生的权利，作为人的基本权利，生育权与其他由宪法、法律赋予的选举权等政治权利不同，是任何时候都不能被剥夺的。完全放开二胎，是实现生育权部分地"还权于民"。放开二胎，不是鼓励人们生二胎，而是把生与不生二胎的自由归还给人民。

在我计划生育政策的实践中，富裕人群可以通过移民等手段实现二胎甚至多胎，不守法的人群可以接受罚款实现二胎或多胎，其实，真正受制于一胎政策的，只有守法的普通民众。此外，有专家指出，放开二胎将使屡禁不止的大量"非法"二孩生育合法化，将使很多孩子彻底摘除"黑孩子"帽子，从而清除"非法生育"给这些孩子带来的心灵创伤。

   
现在养一个孩子的成本高了许多，且年轻人的观念也在发生变化。这也符合国际规律，生活水平达到一定程度后，不需政府控制，人口自然会下降。  

严厉的一胎制导致未富先老，放开二胎势在必行

  30年少生4亿人，一胎政策有其时代背景，但正在加剧老龄化危机

自20世纪70年代以来，我国大力推行计划生育政策，并将有关规定列入宪法。据测算，在全面推行计划生育的30年时间里，我国将人口总和生育率由上世纪70年代初的5.8下降到目前的1.8左右。此外，学界有数据显示，计划生育推行30多年使全国少生4亿多人，有效缓解了人口增长对资源环境的压力。

不过，严厉的一胎政策（即城乡一胎，特殊二胎，奖励无胎）其负面效应正在显现，它使得中国每年出生人口在1980年代末期达到顶峰后逐年下降。据测算，到二十一世纪中叶，中国总计将失去18%-35%的青壮年劳动力。与青壮年劳动力相对应的是，据《中国财政政策报告2010-2011》披露，到2030年，中国65岁以上人口占比将超过日本，成为全球人口老龄化程度最高的国家。计划生育政策正是我国未富先老的直接原因。

      推行双独二胎、单独二胎，不如完全放开二胎

为了应对中国的老龄化问题，在今年全国两会上，全国政协委员李冬玉认为，应实行"单独二胎"政策，即在全国已普遍实行"双独二胎"的基础上，在部分城市先试行"夫妻一方为独生子女的家庭可以生育第二个孩子"(单独二胎)政策。王玉庆透露，目前计生部门正在考虑放开二胎政策，很多专家对此做了研究，二胎政策有望十二五末期放开。

事实上，与其区分双独二胎、单独二胎，不如完全放开二胎。近日，第四次提出放开二胎生育的全国人大代表、人民大学校长纪宝成就表示，"提倡生一个，允许生两个，不许生三个。"纪宝成认为，中国已经是人口出生率非常低的国家，人口自然增长率只有千分之五，且人口低增长的状况已经维持了20年。

   
2000年，中国65岁以上老人占人口结构比重为6.8%，与世界平均水平完全一样，至2009年，中国的老龄化比例已达8.3%，显著赶超世界平均水平7.5%。  

我国正面临未富先老危机，人口红利即将消失

中国正面临未富先老挑战，老龄化危机提前显现

在今年二月底举办的中国经济50人论坛2011年年会上，论坛成员、中国社科院人口与劳动经济研究所所长蔡昉表示，中国人口变化的一个特点是未富先老，这将成为十二五最重要的挑战。所谓未富先老，一言以蔽之，即国家尚未进入发达国家行列，但已进入了老龄化社会。数据显示，2000年，中国65岁以上老人占人口结构比重为6.8%，与世界平均水平完全一样，至2009年，中国的老龄化比例已达8.3%，显著赶超世界平均水平7.5%。

"未富先老"是中国老龄化的特点，是我国一些专家早在1982年人口普查资料发布后就提出的新命题，旨在向全社会提出我国生育率迅速下降，人口老龄化趋势加速，必须对人口老龄化做好各种准备。有专家指出，未富先老带来的最大问题，实际是社会问题，不少年轻人可能承担难以承受的养老之重，而很多老年人将面临"老无所依"的局面。不但政府将面临史无前例的养老成本支出，而且公民个体也将面临巨大的经济压力。

用工荒意味着刘易斯拐点出现，人口红利即将消失

其实，未富先老不仅是一个社会问题，同时还是一个经济问题。有学者认为，未富先老的出现意味着刘易斯拐点的出现和人口红利即将消失，依靠廉价劳动力推动经济增长的局面不可持续，而经济转型与产业升级又不可能很快实现，因此，中国经济未来持续增长将面临很大的压力。一个突出的例子是，从2004年开始的用工荒问题近年来有愈演愈烈之势。特别是2011年春季以来，东部沿海地区和中部地区均出现用工荒。

不少学者认为，全国大面积的用工荒出现，意味着曾经造就中国经济奇迹的人口红利即将消失。据统计，2011年上海农民工较往年少了四成，缺口接近30万，北京、广州的缺口也都在15万以上，而深圳的缺口则高达80万人。与此同时，安徽、河南等传统劳务输出大省也存在用工荒现象，安徽当前缺工超过50人的企业达2300家，春节后企业计划招工总数达25万。