汤加国家概况

汤加国家概况

（最近更新时间：2012年12月10日）

国名汤加王国（TheKingdomofTonga）。

面积陆地面积747平方公里，水域面积25.9万平方公里。

人口10.3万（2011年）。98%是汤加人，属波利尼西亚人种，其余为其他太平洋岛国人、欧洲人、亚洲人及其后裔。华人华侨约有800人。通用汤加语和英语。居民多信奉基督教。

首都努库阿洛法（Nuku’alofa），人口约3万人（2011年）。

国家元首2012年3月18日，图普五世（GeorgeTupouV）国王在香港私人访问期间病逝，王储图普托阿·拉瓦卡（Topouto'aLavaka）继承王位，称图普六世（TupouVI）国王。

重要节日独立日（6月4日）、国庆日（11月4日）。

简况位于南太平洋西部、国际日期变更线西侧，西邻斐济。由汤加塔布、瓦瓦乌、哈派三大群岛和埃瓦、纽阿等小岛组成，共173个岛屿，其中36个有人居住，无河流。属热带雨林气候，5～8月为旱季，12～4月为雨季。年均气温南部23℃，北部27℃。年均降水量1793毫米。11～3月常有飓风和暴雨。

3000多年前已有人在此定居。约从公元950年起至今经历4个王朝，现为1845年乔治·图普一世建立的陶法阿豪王朝。17、18世纪，荷兰、英国、西班牙探险家先后抵达。19世纪基督教传入。1900年成为英国保护国。1970年6月4日独立，并成为英联邦成员。

政治国王为国家元首，首相掌握行政权力。社会分王族、贵族和平民3个阶层。全国有33个世袭贵族头衔。

【宪法】现行宪法由国王乔治·图普一世于1875年颁布，2010年修订。宪法规定政府由内阁、立法会、司法机构三部分组成。

汤加近年来推进政治改革，国王让渡国家行政管理大权和部分人事权，枢密院不再是最高行政决策部门，改为国王个人的咨询机构。贵族议员维持9人不变，平民议员增至17人。首相从26名议员中选举产生，由国王任命；内阁大臣由首相提名，由国王任命。首相可从议员之外提名4名内阁大臣。2010年11月，汤根据新的选举制度举行大选。

【议会】即立法会。一院制。由9名贵族议员和17名平民议员组成。每4年选举一次。贵族议员由其所在选区贵族选举产生，平民议员由所在选区普选产生。议长由议员推选，国王任命。本届议会于2010年11月选举产生，现任议长为法卡法努阿（LordFakafanua）。

【政府】内阁由包括首相、副首相在内的内阁大臣以及瓦瓦乌岛、哈派岛的行政长官组成。目前内阁成员主要包括：首相兼外交、国防、信息和通讯事务大臣图伊瓦卡诺（LordTu'ivakano），副首相兼工程大臣瓦伊普卢（Hon.Vaipulu），土地、环境、气候变化和自然资源大臣马阿福（LordMa'afu），内政大臣瓦伊阿（LordVaea），税收大臣索塞福·费奥莫亚塔·瓦卡塔（Hon.SosefoFe'aomoeataVakata），商业、旅游和劳工大臣维利亚米·乌阿西克·拉图（Hon.ViliamiUasikeLatu)，财政、国家规划大臣利西亚特·阿洛韦塔·阿科洛（Hon.Lisiate'Aloveita'Akolo），司法和公共企业大臣威廉·克莱夫·爱德华兹（Hon.WilliamCliveEdwards），教育和培训大臣安娜·玛乌伊·塔乌费隆加基（Hon.'AnaMauiTaufe'ulungaki），卫生大臣图伊阿费图（LordTui'afitu），农业、食品、林业和渔业大臣西奥内·桑斯特·索拉拉（Hon.SioneSangsterSaulala）。瓦瓦乌岛行政长官弗利瓦伊（LordFulivai），哈派岛行政长官图伊哈安加纳（LordTu'iha'angana）。

【司法机构】设上诉法院、最高法院、土地法院和地方法院。最高法院首席法官和其他法官均由国王任命。最高法院现任大法官为迈克尔·斯科特（MichaelScott，英国人），2010年9月就任。总检察长尼尔·阿德塞特（Hon.NeilAdsett）。

【政党】汤加人民民主党，2005年4月成立。汤加国家全面发展党，2007年8月成立。汤加民主党，2010年9月成立，在同年11月的大选中赢得12个议席，领袖为波希瓦（'AkilisiPohiva）。

【重要人物】图普六世（TupouVI）：国王，图普五世国王胞弟。1959年7月12日生于努库阿洛法。毕业于美国海军学院、澳大利亚军事学院和澳大利亚邦德大学。1998年10月任外交国防大臣。2000年1月任首相兼外交国防、农林、渔业、海事和港务大臣。2001年1月不再兼任海事和港务大臣，新兼任民航、电信大臣。2002年10月不再兼任农林、渔业大臣。2006年2月辞去首相职务。2006年9月被敕封为王储。随后任汤驻澳大利亚高专。2012年3月18日继承图普五世的王位。已婚，有二子一女。1998年11月访华并签署中汤建交公报。1999年8月以国防大臣身份访华。2002年4月来华出席汤加驻北京名誉领事馆开馆仪式。2008年8月来华出席北京奥运会开幕式。

萨洛特·皮洛莱乌·图伊塔（SalotePilolevuTuita）：公主，图普五世国王胞妹、图普六世国王胞姐。1951年11月14日生于努库阿洛法，曾在新西兰学习。现经商，任汤加卫星公司（Tongasat）董事长、汤加莱奥拉（Leiola）免税店有限公司董事、汤中友好协会主席、太平洋和东南亚妇女协会执委、汤加妇女商业协会、业余体协、红十字会、汤加音协主席，汤加储备银行董事。已婚，有5个子女。曾多次访华。2010年8月来华出席上海世博会汤加国家馆日活动，9月来华出席国际友好城市大会暨美大地区友好论坛。2012年9月来华出席第五届美大地区友好论坛。

图伊瓦卡诺（LordTu'ivakano）：首相。1952年1月15日生，1986年1月继承其父的贵族头衔。曾在新西兰、澳大利亚等国留学，获新西兰阿德莫师范学院教师资格证书和澳大利亚弗林德斯大学政治学专业荣誉文学学士学位。回国后任教于汤加中学并任职于教育部。1996年起担任贵族议员，2001至2004年担任议长，之后曾任工程大臣，2006年至2010年12月任就业、培训、青年和体育大臣。2010年12月当选首相,兼外交、国防、信息和通讯大臣。2003年率议会代表团访华，2005年来华参加亚洲减灾大会，2008年来京出席奥运会开幕式。已婚，有6个子女。

经济以农业为主，工业不发达。生产力水平低，经济发展落后，严重依赖外援。农业、渔业和旅游业是国民经济的三大支柱，但长期以来未能有效开发。2006年汤加发生骚乱，经济遭到重创（损失占当年GDP的20%）。此后，政府相继出台一系列振兴经济发展政策，鼓励投资，创造就业机会，经济出现一些好转迹象，利率和外汇储备基本保持稳定。受国际金融危机影响，经济曾连年负增长，2009/2010财年增长-1.4%，2010/2011财年增长-0.5%，2011/2012财年增长1.2%。

国内生产总值（GDP）（2010年）：6.71亿美元

人均国内生产总值（2010年）：约6505潘加

货币名称：潘加（PA'ANGA）。

汇率（2012年12月）：1美元≈1.74潘加。

通货膨胀率（2010年）：3.6%。

【资源】渔业和森林资源较丰富，陆地基本无矿产资源。2008年5月，加拿大Nautilus矿业公司开始在汤加海域进行矿产勘探。2010年2月，美国Modulus能源公司与汤签署协议，将于2015年开始在汤海域开始勘探性钻井作业。

【工业】重视发展工业，主张产品多样化。1975年在首都郊区设立小型工业区，区内只有一些小企业从事组装、来料加工、进口成品改小包装及简单的农产品和食品加工业。主要工业有小型渔船制造、饼干和方便面制造、食用椰油和固体油脂的加工和包装、金属废料加工、太阳能热水器组装、家具加工制作、电焊铁围栏、油漆分装和烟厂等，工业产值约占GDP的17.6%。

【农业】农业为汤经济最重要组成部分，但基本靠自然发展，以小农场为主，作物品种单调，耕作方式原始，技术落后，产量不高。汤加全国耕地面积179.3平方公里，占土地总面积的24%。从事农业生产的人数占总就业人数的40%，主要农产品有芋头、木薯、南瓜、香草、卡瓦等，还生产香蕉、菠萝、椰子、西瓜、木瓜等热带水果及少量蔬菜。大米、面粉、部分蔬菜和水果及肉类等依赖进口。农产品和鱼类出口在汤出口中占绝对主导地位，但农产品出口不稳定，近年由于南瓜、根茎作物、卡瓦等出口产品价格回落，汤农业连续出现负增长。

【渔业】汤海域辽阔，渔业资源较丰富，以金枪鱼出口为主。近年来，由于气候原因和过度捕捞，鱼类资源不断减少，加之运输成本的不断增加，金枪鱼等主要渔产品出口下降，发展低于预期。2006年渔业出口量为85万公斤，比上年减少15万公斤；总产值1068万潘加，比上年稍有增长。汤渔业部门正积极开发珍珠、海藻养殖项目，加强对海参、海胆等繁殖的研究，以形成新的经济增长点。近年来，海参捕捞发展迅速。

【旅游业】旅游业是汤加经济重要组成部分之一，是政府收入和解决就业的重要行业。政府积极鼓励和发展旅游业，以推动其它经济部门的发展。全国共有旅馆、汽车旅馆和客栈50余家，共约700个房间。2010/2011年度赴汤游客有7.4万人次，同比增长14.9%。游客主要来自新西兰、美国、澳大利亚和欧洲。汤加现为中国公民旅游目的地国。

【交通运输】公路：总长约950公里；小汽车4万辆。

水运：以各岛轮渡运输为主。共有6个海港。汤加塔布岛的努库阿洛法港和瓦瓦乌岛的纳阿夫港可停靠远洋货轮。同澳大利亚、斐济、新西兰、萨摩亚和日本等国之间有定期班轮。

空运：共有大小6个机场。2006年，国际和国内航班分别运营132,289和45,545人次。澳大利亚（PacificBlue）、新西兰（AirNewZealand）、斐济（AirPacific）有航班飞经汤加。国内航线主要由新西兰查塔姆航空公司（ChathamAirline，2008年4月进入汤国内航空市场）运营。原来的皮阿乌·瓦瓦乌航空公司在汤加2006年11月骚乱后一直停运。

【财政金融】2009/2010财年度汤财政总支出1.8亿潘加，总收入1.76亿潘加（含外援），财政赤字400万潘加。外债占GDP比重为41%（2010年6月）。2012年4月外汇储备为2.4亿潘加。全国金融系统由汤加国家储备银行、汤加发展银行和西太银行汤加分行等三大商业银行组成。

（1）汤加国家储备银行（NationalReserveBankofTonga）：成立于1989年。核准资本为200万潘加。是汤中央银行，负责发行货币、调节汇率及管理国家外汇储备等。

（2）汤加发展银行（DevelopmentBankofTonga）：成立于1977年。是促进投资的金融机构。主要负责向私营部门提供金融贷款。其权益资本主要由澳大利亚和新西兰政府捐赠。截至2000年12月，总资产约3946万潘加。

（3）西太银行汤加分行（WestpacBankofTonga）：原名汤加银行，成立于1974年，是汤最大的商业银行。截至2001年9月底，总资产为9131万潘加，存款6390万潘加。2002年7月汤议会批准该银行更名为WestpacBankofTonga，当时澳大利亚的Westpac银行持有该银行60%的股份，汤政府持40%股份。但目前汤政府已不再持有股份。

（4）马来西亚银行（MBFBankLimited）：成立于20世纪90年代初，为较小的商业银行。

（5）澳新银行（AustraliaandNewZealandBankingGroupLimited）汤加分行：成立于1993年，商业银行。

【对外贸易】长期以来，外贸逆差巨大。2009年出口额为560万美元，2010年为570万美元，2009年进口额为1.33亿美元，2010年为1.179亿美元。主要出口南瓜、鱼类、卡瓦、檀香木、香草和根茎作物。主要进口食品、服装、日用品、机械、运输设备、燃料和建筑材料等。主要贸易对象为新西兰、澳大利亚、斐济、美国和日本。前三大进口来源国为新西兰、新加坡、美国，前三大出口目的地国为新西兰、美国、澳大利亚。

【外国援助】外援主要来自澳大利亚、新西兰、日本、中国、欧盟和亚洲开发银行。近年来，汤加接受外援的资金额度不断增加，2006年骚乱后，汤加经济更加依靠外援。2007/08年度汤加预算中外援总额达1.01亿潘加，其中现金援助5480万潘加，实物援助4620万潘加。截至2011年4月，汤加预算中确认到位的现金援助为940万潘加。

人民生活实行全国免费医疗制度。2010/2011财年，汤加医疗卫生预算为2460万潘加，占当年财政预算总额的11.1%。2009年，全国共有4家医院，14家卫生中心，34家卫生诊所，各类卫生从业人员共计800余人。

军事汤加国防军（TongaDefenceServices）由陆军、海军和皇家卫队组成，共600多名官兵。国王为国防军最高统帅，首相图伊瓦卡诺兼任国防大臣。国防军司令为陶埃卡·乌塔阿图准将（BrigadierTau’aikaUta'atu）。2010/2011财年，国防预算为660万潘加，占当年财政预算总额的3%。

警察部有警察500多名。

文化教育【教育】公办学校对6-14岁儿童实行免费教育。南太平洋大学在汤设有分校，另有一所私立工科大学。汤加法律规定教会可参与办学。小学约90%由政府创办，中学约75%由教会创办。一些英联邦国家及中国、日本等国向汤提供留学奖学金。2010/2011财年教育预算为3650万潘加，占当年财政预算总额的16.4%。文盲率1%（2010年）。

【新闻出版】全国共有4种主要报纸，每周出版一次，多数用汤加文出版，分别是：《汤加时报》（Taimi）、《宣告报》（Talaki）、《螺号报》（Ke'lea）和《ITA》。主要网站是《汤加风》（MatangiTonga）。此外还有部分宗教报纸和不定期出版的杂志。

全国共有5家广播电台和1家电视台，主要以汤加语播出，也播放少量英语新闻、体育比赛与影视剧等节目。中国中央电视台英语新闻频道和英国BBC节目可免费收看。其余的电视频道如SKY-TV需付费。

【对外关系】汤加与48个国家建立了外交关系，澳大利亚、新西兰在汤设有高专署，中国、日本在汤设有使馆，韩国、荷兰、德国、瑞典、法国在汤设有名誉领事。2007年，汤加先后与马耳他、委内瑞拉、阿联酋和冰岛建交。

汤加在中国设有大使馆；在澳大利亚设高专署；在英国设高专署并兼管比利时、卢森堡、丹麦、荷兰、瑞士、法国、德国、意大利、俄罗斯、欧盟事务；在美国纽约设常驻联合国代表团并兼管美国、加拿大、古巴、墨西哥等国事务；在旧金山和奥克兰设总领馆；在美国夏威夷设有名誉领事办公室。

汤加是联合国、英联邦、太平洋岛国论坛、太平洋共同体、国际民航组织、亚洲开发银行、世界银行、国际货币基金组织、世界贸易组织等成员国。汤关心地区安全与稳定，支持美澳新军事联盟和美在太平洋地区发挥主导作用；积极参加地区合作，主张建立南太平洋无核区，但尚未签署南太无核区条约。2007年7月，汤加成为世界贸易组织第151名成员国。

2007年10月，汤加主办第38届太平洋岛国论坛首脑会议、第19届论坛会后对话会以及第17届南太旅游组织部长理事会会议。2011年4月，汤加主办联合国粮农组织西南太平洋地区农业部长会议。2011年4月，汤加举办发展伙伴论坛，争取援助方增加对汤援助。同年5月，汤加主办太平洋岛国论坛贸易部长会议，同月，汤加召开能源路线图计划年度审议会，呼吁各发展伙伴积极支持汤增加可再生能源的使用，降低对石油能源的依赖。

【同新西兰的关系】1970年建交。两国关系密切。新是汤主要援助国，1976年开始向汤提供援助，后逐年增加。新是汤最大贸易伙伴和进口市场，2009年双边贸易额为5331万新元。2006年11月汤加首都发生骚乱，新与澳一起派军队协助维持治安、平息骚乱。2007年4月，汤加参加新西兰季节工计划。2009年5月，汤首相塞韦莱访新，汤在新设高专署。2009年7月，新总理约翰·基访汤。2009年7月、2010年7月、2011年5月和7月，新外长麦卡利多次访汤。2011年7月，汤国王图普五世访汤。2012年3月，新总督迈特帕里、副总理英格利希和毛利王图黑提亚赴汤出席图普五世国王葬礼。

【同澳大利亚的关系】1970年建交，两国关系密切。澳是汤主要援助国，1976年开始向汤提供援助。2010/11年度澳向汤援助约为2780万澳元。澳是汤重要贸易伙伴，2009/10年度双边贸易额为1319万澳元。澳汤互设高专署。2009年6月，澳外长史密斯访汤。2011年3月，澳负责太平洋岛国事务的议会秘书马尔斯访汤。同年6月，澳参议长霍格赴汤出席汤议会开幕式。2012年3月，澳总督布赖斯赴汤出席图普五世国王葬礼。

【同美国的关系】近年来，两国关系有所加强。美对汤援助包括军事支持、派遣和平队志愿者等。2008年1月，汤首相塞韦莱访问美军夏威夷基地。同月，汤派遣第3批55名官兵赴伊拉克参与维和。2月，美1艘护卫舰访汤。2010年11月，美参谋长联席会议主席马伦访汤。2011年6月，美助理国务卿坎贝尔访汤。2012年6月至8月，汤加首次派兵参加美国主导的环太平洋联合军演。目前，汤共有约4万名侨民旅居美国，汤80%的侨汇来自美国。汤常驻联合国代表兼驻美大使，目前为汤前任外交大臣索那塔内·图普。

【同日本的关系】1970年建交，日在汤设有大使馆。日本是汤重要贸易伙伴和援助国，是汤南瓜、金枪鱼主要出口市场。1993年至2006年，日本通过“平民援助项目”向汤提供了500多万美元的援助，投入179个项目。汤卫生部中心医院即为日援建，投资近1000万美元。2008年3月，汤首相塞韦莱以太平洋岛国论坛轮值主席身份访日。2009年5月，塞韦莱首相赴日出席第五届日本与太平洋岛国领导人会议。2011年1月，汤加国王图普五世赴日私人访问。2012年3月，日皇室成员正仁亲王夫妇赴汤出席图普五世国王葬礼。5月，汤首相图伊瓦卡诺赴日出席第六届日本与太平洋岛国领导人会议。1973年以来，日本已向汤派遣了约350名志愿者。

【同英国的关系】同英国保持传统关系。英国曾在汤设高专署近百年，但因调整驻外机构于2006年4月1日正式关闭驻汤高专署，由英驻新西兰高专署代管汤事务。英国女王曾于上世纪3次访汤。2008年1月，汤国王图普五世访英。2010年3月，英国安妮公主访汤，参加2010太平洋地区未来领导人对话会。10月，汤国防军司令乌塔阿图访英期间与国际安全援助部队（ISAF）签署谅解备忘录，确认汤在未来两年向阿富汗派遣55名军人，协助英军的反恐维和任务。2011年4月，汤加国王图普五世赴英出席威廉王子婚礼。2012年3月，英国格洛斯特公爵理查德亲王赴汤出席图普五世国王葬礼。5月，汤加国王图普六世夫妇赴英国出席英女王伊丽莎白二世登基60周年庆典。

【同法国的关系】两国早在1855年就签署了《法国-汤加友好条约》。法国在汤设有名誉领事。法不定期向汤提供一些军事物资援助，法军舰时常访汤。2009年5月，法属新喀里多尼亚司令向汤国防军赠送15辆军用卡车；9月，汤国防军和法驻新喀里多尼亚部队举行小型军事演习。2011年3月，法国军舰LaMoqueuse号访汤。

【同欧盟的关系】欧盟在汤有若干援助项目。欧盟曾在汤设办事处及临时代办，2002年起该办事处事务由驻斐济办事处兼管。欧盟通过2002-2007第9个欧盟援助计划向汤提供1700万潘加援助，并将通过2008-2012年第10个欧盟援助计划向汤提供2000万潘加援助。2010年5月，欧盟同意向汤提供2400万潘加无偿援助，其中1650万潘加用于预算支持，其余用于乡村电网升级。2012年6月，汤劳工、商业和工业大臣普卢赴瓦努阿图出席第37届非加太-欧盟部长理事会会议。