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萨摩亚国家概况

日期:2014-10-04 类别:各国风情 浏览:

萨摩亚国家概况

(最近更新时间:2012年12月)

国名萨摩亚独立国(TheIndependentStateofSamoa)。

面积陆地面积2934平方公里,水域面积12万平方公里。

人口18.6万人(2011年)。绝大多数为萨摩亚人,属波利尼西亚人种;还有少数其他太平洋岛国人、欧洲人和华裔以及混血人种。官方语言为萨摩亚语,通用英语。多数居民信奉基督教。

首都阿皮亚(Apia),人口约4万。年均气温27℃。

国家元首图伊阿图阿·图普阿·塔马塞塞·埃菲(TuiatuaTupuaTamaseseEfi),2007年6月19日就任,任期5年。副元首图伊马莱阿利法诺·瓦莱托阿·苏阿劳维第二(Tuimaleali’ifanoVa’aletoaSualauviII)。

重要节日国庆日(又称独立日):6月1日。

简况位于太平洋南部,萨摩亚群岛西部,由乌波卢(Upolu)、萨瓦伊(Savaii)两个主岛和附近的马诺诺、阿波利马、努乌泰雷、努乌卢瓦、纳木瓦、法努瓦塔普、努乌萨菲埃、努乌洛帕等八个小岛(Manono、Apolima、Nuutele、Nuulua、Namua、Fanuatapu、Nuusafee、Nuulopa)组成。境内大部分地区为丛林覆盖。属热带雨林气候。5至10月为旱季,11至4月为雨季。年均气温28℃,年均降水量2000至3500毫米。

3000年前已有萨摩亚人在此定居。约1000年前被汤加王国征服。1250年马列托亚家族赶走汤加入侵者,萨摩亚成为独立王国。1722年荷兰人发现萨摩亚。19世纪中叶,英、美、德国相继侵入。1899年,三国签订条约,西萨摩亚沦为德国殖民地,东萨摩亚由美国统治。第一次世界大战爆发后,新西兰对德宣战,占领西萨摩亚。1920年,国际联盟把西萨交新西兰管理。1920至1936年间,西萨发生了著名的反对殖民统治的“马乌”(MAU)运动,提出了“萨摩亚人的萨摩亚”的斗争口号。1954年开始实行内部自治。1962年1月1日,西萨在太平洋岛国中率先独立,定国名为“西萨摩亚独立国”。独立后,马列托亚与另一位传统首领共同履行国家元首职责。1963年4月该传统首领去世,马列托亚成为唯一的元首。由于1月多雨,又值圣诞节假期,不便举行庆祝活动,因此自1963年起改6月1日为独立日。1997年7月,西萨摩亚独立国更名为萨摩亚独立国。

政治2011年3月4日,萨举行第15届议会选举,人权保护党再次获胜并组成新一届政府,该党领袖图伊拉埃帕连任总理兼外交部长。

【宪法】1960年制定,1962年1月1日生效。规定国家元首由议会选出,任期5年。首任国家元首为终身职务。除元首外,还设立代表委员会,委员即为副元首,不超过3名。其职能是,一旦国家元首出现空缺或不能行使职务时,代行元首职权。

【议会】一院制,称立法议会,共有49名议员,其中2个议席专为非纯萨摩亚血统的人(历史上称为“欧洲人”)而设,从独立选区(首都阿皮亚)选出,其余47个议席从41个选区中选出。原规定除独立选区外,仅“马他伊”即酋长才有选举权和被选举权,1991年3月改为普选后,凡年满21岁的萨摩亚公民均有选举权,仍只有“马他伊”享有被选举权。议员任期也由3年改为5年。本届议会于2011年3月产生。目前执政的人权保护党占议会36席,反对党服务萨摩亚党13席。议长拉乌利·莱瓦蒂亚·波拉塔伊瓦奥(La'auliLeuateaPolata'iva,人权保护党)。

【政府】内阁由总理、副总理和11名部长组成,任期5年。总理由议会选出并经元首确认。总理从议员中提名组阁。本届政府于2011年3月18日宣誓就职。现内阁成员有:总理兼外长图伊拉埃帕·卢佩索里艾·萨伊莱莱·马利埃莱额奥伊(TuilaepaLupesoliaiSaileleMalielegaoi),副总理兼贸易、工商和劳工部长福诺托·皮埃尔·拉沃福(FonotoePierreLauofo),妇女、社区与社会发展部长托洛富艾瓦莱莱·法莱莫埃·莱亚塔瓦(TolofuaivaleleiFalemoeLei'ataua),警察部长萨拉·法塔·皮纳蒂(SalaFataPinati),工程、交通与基础设施部长马努阿莱萨加拉拉·波萨拉·埃诺卡蒂(ManualesagalalaPosalaEnokati),自然资源、环境与气象部长法阿莫艾塔乌洛阿·法阿莱·图马利伊(Fa'amoetauloaFa'aleTumali'i),海关与税收部长图伊洛马·普莱·拉梅科(TuilomaPuleLameko),卫生部长图伊塔马·塔拉莱莱·图伊塔马(TuitamaTalaleleiTuitama),通讯与信息技术部长图伊苏伽莱塔瓦·索法哈·阿沃(TuisugaletauaSofaraAveau),教育、体育与文化部长马格莱·马乌伊利乌·马格莱(MageleMauiliuMagele),司法与法庭管理部长菲亚梅·内奥米·马塔阿法(女)(FiameNaomiMata'afa),农业渔业部长勒马梅亚·罗帕蒂(LeMameaRopati)、财政部长法福穆伊纳·蒂亚蒂亚·利厄加(FaumuinaTiatiaLiuga)。

【行政区划】首都阿皮亚为全国唯一的城市。全国分为11个行政区(PoliticalDistricts),其中乌波卢岛5个,萨瓦伊岛6个,其余小岛都划归乌波卢岛。

【司法机构】设最高法院、地方法院、上诉法院和土地头衔法院。首席大法官是最高法院、地方法院和上诉法院的院长。地方法院有两名法官,土地头衔法院有13名法官。最高法院和上诉法院审理案件时要从新西兰请法官。首席大法官帕图·蒂阿瓦阿苏伊·法莱法图·萨波鲁(PatuTiavaasueFaleafatuSapolu),1992年就职,为终身职务。

【政党】主要政党为:

(1)人权保护党(TheHumanRightsProtectionParty):执政党。成立于1979年5月。对内主张坚持国家宪法,保护公民权利和自由,提高人民的文化和生活水平。对外奉行同各国友好的政策,加强同南太平洋邻国的关系。1982年和1985年大选获胜。1985年党内发生分裂后下台。1988年大选获胜,重新执政。后连选连胜,执政至今。领袖为图伊拉埃帕总理。

(2)服务萨摩亚党(TautuaSamoaParty):反对党。2008年12月成立,主要为原萨摩亚民主联合党部分议员和议会独立议员。领袖为帕鲁萨略·法波二世(PalusalueFaapoⅡ)。

【重要人物】图伊阿图阿·图普阿·塔马塞塞·埃菲:国家元首。1938年3月1日生于阿皮亚。毕业于新西兰维多利亚大学。1966年当选议员,1970年至1975年担任工程部长。1976年至1982年任总理。1985年至1988年任副总理。2004年任国家副元首。2007年6月任萨第二任国家元首,任期五年。对太平洋文化和历史有浓厚兴趣,曾在多所大学及学术机构任职,并著有多部作品。曾于1980年6月以总理身份访华。2008年8月来华出席北京奥运会开幕式。

图伊拉埃帕·萨伊莱莱·马利埃莱额奥伊:总理兼外交部长。1945年4月14日生于乌波卢岛。信奉罗马天主教。1969年毕业于新西兰奥克兰大学,获商业硕士学位。1971至1973年任经济局副局长。1973至1978年任财政部副秘书长。1978至1980年在非洲、加勒比和太平洋委员会秘书处供职。1981年当选为人权保护党议员。1982至1985年任经济事务、交通和民航部长,并兼任副财长。1984年任财长。1988年任亚洲开发银行董事会董事。1990年任非加太部长理事会主席。1991至1998年任副总理兼财政、旅游、贸易、商业和工业部长。1998年11月当选总理。2001年、2006年和2011年连选连任。多次来华访问或出席国际会议,其中2000年8月、2005年5月作为总理对我国进行正式访问。2007年3月作为萨人权保护党领袖访华。2008年9月访华并出席北京残奥会闭幕式。2010年7月底8月初来华出席上海世博会萨国家馆日活动。2011年5月非正式访问成都。

经济萨是农业国,资源少,市场小,经济发展缓慢,被联合国列为最不发达国家之一。2007年联合国决定让萨从最不发达国家行列“毕业”,“过渡期”3年。2010年,应萨要求,联合国决定将萨“过渡期”延长至2014年初。萨政府目前主要致力于农业、旅游、私营经济、基础设施、教育和医疗等领域的建设。2009年9月,萨遭受强烈地震海啸灾害,经济损失巨大。萨政府积极开展灾后重建并有效应对国际金融危机,保持经济增长势头。2010/11财年国内生产总值(GDP)约6.53亿美元,同比增长3.9%,人均约3537美元。

货币名称:塔拉(SamoanTala)。

汇率(2012年12月):1美元≈2.42塔拉。

通货膨胀率(2011年):5.2%。

【资源】森林资源逐年减少,目前森林面积占全国面积的46.3%,其中39.4%(约11万公顷)为非生产性森林,可采林只有1.36万公顷,仅占全国面积的4.8%。其余2.1%(约0.6万公顷)为国家级保护林和部落传统所有林地。专属经济区水域12万平方公里,盛产金枪鱼。

【工业】工业基础十分薄弱。独立后,萨初步建立了一批消费工业和农产品加工业,主要生产食品、烟草、啤酒和软饮料、木材家具及椰油,还有印刷、日用化学业。2011年,制造业产值为1.278亿塔拉(包含食品饮料业的3039万塔拉),建筑业产值2.12亿塔拉,分别占GDP的8.3%和13.7%。

【农业】全国现有耕地6万多公顷。农业人口为12.4万,占全国总人口的77%。主要种植椰子、可可、咖啡、芋头、香蕉、木瓜、卡瓦和面包果。由于抵抗飓风等自然灾害的能力弱,农业生产严重依赖气候条件。2011农业产值为7509万塔拉,同比增长1.1%,占GDP的4.9%。

【渔业】2011年渔业产值达8003万塔拉,同比增长1.06%,占GDP的5.2%。目前,全国有各种渔船约2200艘,其中机动船200艘。因萨专属经济区较其他岛国小,萨政府禁止外国渔船单独作业,只允许外国渔船公司与萨方合作,外资不得超过40%。

【服务业】从事服务业人数约为2000人。2011年,旅馆餐饮业产值为5448万塔拉,占GDP的3.5%;交通电信业产值2.166亿塔拉,占GDP的14%;金融服务业产值为1.4亿塔拉,占GDP的9.1%。个人及其他服务业产值6467万塔拉,占GDP的4.2%。

【旅游业】旅游业是萨摩亚主要经济支柱之一和第二大外汇来源。萨政府致力于发展旅游硬件设施及其它与旅游相关行业。游客主要来自美属萨摩亚、新西兰、澳大利亚、美国和欧洲。2010年访萨游客为12.95万人,与2009年基本持平。萨已提前实现太平洋共同体(SPC)为其制定的旅游收入指标。影响其旅游业发展的主要因素是酒店设施简陋、客房数量不足及交通不便。萨现有客房900多间,但多数条件较差。主要旅馆有:艾吉·格雷旅馆(AggieGrey'sHotel),156间客房;艾吉·格雷海滩度假村(AggieGrey'sLagoon,BeachResort&Spa),140间客房;辛纳雷海滩度假村(SinaleiBeachResort),29间客房。

【交通运输】全国公路总长976公里,其中柏油公路332公里。

水运:阿皮亚港为萨主要对外港口,可泊5至6万吨级轮船。

空运:法莱奥洛机场为萨唯一国际机场,可起降波音747客机。2005年10月,“波利尼西亚·蓝”航空公司(萨政府与澳大利亚“维京蓝航空公司”合资创办的企业)开始营业,承担了原由波利尼西亚航空公司运营的大部分国际客货运输业务(萨摩亚至新西兰、澳大利亚等);波航仅保留了往返于萨摩亚与美属萨摩亚、纽埃、汤加之间的航线和国内航线(乌波卢岛与萨瓦伊岛之间)。2011年12月,“波利尼西亚·蓝”航空公司更名为“维京·萨摩亚”航空公司。新西兰航空公司也是来往萨摩亚的主要航空公司,另外,斐济太平洋航空公司航班也在此经停。

【财政金融】2012/2013财年,财政收入6.7亿塔拉,支出7.74亿塔拉,财政赤字1.03亿塔拉。

截至2012年3月,外汇储备约1.37亿美元,相当于5个月的进口所需外汇。外债累计为8.22亿塔拉,约占GDP的53.2%。

主要银行有:

(1)萨摩亚中央银行(CentralBankofSamoa):1954年成立。资本2687万塔拉。资产1.7亿塔拉。地址:PrivateBag,Apia,Samoa。电话:(00685)34100。传真:(00685)20293。行长莱阿西·帕帕利伊·汤米·斯坎伦(LeasiPapali'iTommyScanlan)。

(2)澳新银行萨摩亚分行[ANZBank(Samoa)LTD]:前身为萨政府拥有的萨摩亚银行,1997年政府将其出售给澳新银行集团,成为澳新银行萨摩亚分行。1998年资本3197万塔拉,资产1.7603亿塔拉。地址:POBox1855,Apia,Samoa。电话:(00685)22422。传真:(00685)24595,23807。现任总经理曼迪·辛普森(MandySimpson)。

(3)西太平洋银行[WestpacBank],前身太平洋商业银行,是夏威夷银行的分行,成立于1977年。现夏威夷银行和澳大利亚的西太银行各占42.7%的股份,其余为萨摩亚人拥有。现有资本1670万塔拉,资产1.287亿塔拉。地址:POBox1860,Apia,Samoa。电话(685)20000,传真(685)22848。总经理杰森·格林(JasonGreen)。

【对外贸易】主要出口渔产品、脑努汁、啤酒、椰奶、脑努果、芋头等产品。2011年,出口总额为1.2566亿塔拉。市场主要是澳大利亚、新西兰、美国、日本和中国。

主要进口机械和运输设备、食品、石油、建筑材料等产品。2011年,进口总额为8.0575亿塔拉。来源主要是新西兰、澳大利亚、美国、日本和中国。

【外国援助】外援主要来自澳大利亚、新西兰、日本、欧盟、中国及国际组织等。2010/2011财年,萨共接受外援1.43亿塔拉。

【著名公司】(1)陈茂公司(ChanMowCo.Ltd.)。1950年成立,1976年正式经营进出口业务,目前是萨摩亚最大的商贸公司。经营进出口批发和零售业务。资本800万塔拉,资产1亿塔拉。

(2)AHLIKI家族集团。由早年在萨华工AHLIKI的第二代后裔建立,五兄弟分别经营建筑业、批发、运输、五金、食品。其中运输业(蓝鸟运输公司BlueBirdTransportLtd.)1978年从10万塔拉起家,现有资本6000万塔拉。主要承包德国和日本的援助项目。

人民生活全国约76%的人口住在乡村,从事农业生产活动。农村电和自来水基本普及。由于每年萨有一千多人移民海外,国内人口数量增长缓慢。平均寿命72.85岁。萨人口结构年轻,0-14岁人口占39.2%,15至64岁占55.9%,65岁以上占4.8%。萨每户居民都有亲属在海外工作,近年来每年侨汇超过2亿塔拉。65岁以上的老人享有养老金。

军事没有军队,有警察500多名,负责治安和交通。

文化教育【教育】实行中小学义务教育,入学率85.7%。文盲率4.3%。有157所小学,44所中学,4所职业学校,36所教会学校,2所师范学校。大专院校有萨摩亚国立大学(2005年与萨摩亚工艺学院合并)和阿拉富阿农学院(南太平洋大学分校)。每年约有4800名大中学毕业生需要就业。

【新闻出版】主要报纸:《萨瓦利(Savali)》,政府周报,1904年创刊,分萨语版和萨、英语混合版两种,萨语版主要向农村发行,混合版在首都地区发行,发行量4500至5000份。《萨摩亚观察家报(SamoaObserver)》,私营日报,发行量2000至3000份。另有《新闻(Newsline)》和《萨摩亚(LeSamoa)》等小报,发行量不大。

萨摩亚现有三家电视台(TV1,TV3和STARTV),均为私营。除播送自制的新闻和教育节目外,主要转播澳、新电视台和BBC节目。此外还有几个宗教台。中央电视台英语新闻频道(CCTVNEWS)已在萨落地。

“萨摩亚广播公司”电台部(又称2APSTATION)为国家电台。波利尼西亚电台(RadioPolynesiaLtd.,又称Magic98)为私人电台,现有3个频道。萨电台主要播放欧美流行音乐、萨摩亚音乐以及轻音乐,此外还包括自制的萨语节目和英语节目。另有一些宗教电台,主要播放基督教节目。中国国际广播电台已在萨落地。

卫生实行免费医疗。全国有两所国家级医院,7所地区医院,23个卫生所。共有医生60人,牙医14人,护士200多人,病床300张。患传染病、糖尿病、心脏病和癌症等疾病都能享受免费医疗。

对外关系主张维护民族独立,发展民族经济,认为国家不分大小,均应受到平等对待。萨将外交重点放在南太地区。在保持同新西兰传统友好关系的同时,重视发展同亚太国家的关系。要求建立国际经济新秩序,重视全球和地区环境保护,支持建立南太无核区,反对核试验,尤其反对在南太地区进行核试验以及倾倒和运输核废料。萨是联合国、英联邦、太平洋岛国论坛、太平洋共同体和太平洋区域环境署等组织的成员。太平洋区域环境署秘书处、联合国粮农组织、教科文组织及开发计划署太平洋地区代表处都设在阿皮亚。现已同中、澳、新西兰、美、日、英、德等60国建交。2011年11月,萨联合汤加、图瓦卢、库克群岛等波利尼西亚国家和地区成立次区域组织“波利尼西亚领导人集团”,旨在保护和促进波利尼西亚文化、语言和传统,并通过合作实现经济可持续发展与繁荣。2012年5月,萨成为世界贸易组织成员。

华侨华人19世纪末就有中国人赴萨,20世纪20、30年代成批华工赴萨种植椰子、香蕉,最多时达数千人,后因新西兰政府实施种族政策,华人数量开始减少,最后留下数百人,多与当地人通婚。目前,纯血统的华人不足百人,混血华裔超过3万,约占萨人口20%,数量在外来血统中居首位。1963年萨华裔公会成立。

【同新西兰的关系】新曾为萨的宗主国,两国关系密切。萨在惠灵顿设有高专署,在奥克兰设有总领事馆。新在萨设有高专署。两国间签有友好条约。2004年双方同意定期举行两国政府部长级官员全体磋商。新每年向萨提供约1500万新元援助,是萨第三大援助国,萨是新在南太地区第四大受援国。新是萨主要贸易对象,新对萨商品出口约占萨进口总额的三分之一,萨对新出口占萨出口总额的10%左右。新公司是萨建筑市场的主要承包者。根据《相互支援协定》,新帮助萨培训警察人员,进行海上巡逻等。新每年向萨提供1100人的移民配额,萨在新西兰的移民总数约13万人。2007年8月,新总督萨蒂亚南德访萨。2007年12月,萨国家元首埃菲访新。2008年4月,新外长彼得斯赴萨参加新萨部长级联合会议。2009年9月,萨发生海啸灾情后,新向萨提供大量赈灾援助。2011年7月,新外长麦卡利访萨。2012年5月底6月初,新总督迈特帕里出席萨独立50周年庆典。

【同澳大利亚的关系】澳在萨有高专署。澳为萨第一大援助国,平均每年对萨援助约4370万澳元,主要用于提高政府办事效率、增加就业和投资、加强司法执法、提高教育水平和改善卫生医疗条件。澳为萨的第二大进口来源国。旅居澳的萨摩亚人有4至5万,另有萨公派留学生数十名。澳在萨有侨民200多人。萨澳间有“防务合作计划”,由澳方帮助巡逻萨专属经济区,并为萨培训警察。2009年9月,萨发生海啸灾情后,澳向萨提供大量赈灾援助。2011年6月,萨总理图伊拉埃帕访澳。

【同日本的关系】萨重视同日本的关系。1972年起日本向萨派遣志愿人员,至今已有200多人在萨服务过。近年来,日本成为萨最大援助国之一,平均每年向萨提供约1000万美元援助,主要用于教育、环保、卫生、基建等。截至2011年底,日对萨发展援助总额达5.38亿美元。日每年还向萨提供十余个奖学金和约50个短期培训机会。萨目前有两家日资企业:一是矢崎汽车配件厂,二是北野作家旅馆。2012年5月,萨总理图伊拉埃帕赴日出席第六届日本与太平洋岛国领导人会议。

【同美国的关系】重视同美国的关系。1988年11月,美在萨设使馆,大使由美驻新大使兼任。萨在美设使馆,大使由其常驻联合国代表兼任。美自1976年起向萨派遣和平队员。萨许多人在美属萨摩亚鱼罐头厂工作。虽然美国对萨贸易量很小,但萨与美属萨摩亚之间的贸易较多。美属萨摩亚和美国是萨第一和第二大出口市场,2005年萨对美属萨摩亚和美国出口占其出口总额的五分之四。2011年6月,美助理国务卿坎贝尔访萨。

【同东盟国家的关系】萨与菲律宾、泰国、马来西亚和印度尼西亚有外交关系。近年来,萨重视发展与东盟国家的关系,寻求资金、技术援助和拓展经贸合作。

【同欧洲国家关系】主要是经援关系。德国是对萨援助最多的欧洲国家。1975至2001年,欧盟作为整体通过国家指标计划(NATIONALINDICATIVEPROGRAM-NIP)、洛美协定出口补贴和灾害紧急援助共向萨提供8500万塔拉。欧盟在萨设有代表处,主要管理援助项目。2002至2007年欧盟向萨提供6600万塔拉,主要用于建设给排水工程和公共卫生体系。2010年5月,欧盟与萨签订价值1671.5万欧元的援助协议。

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