西班牙国家概况

西班牙国家概况

（最近更新时间：2014年3月）

【国名】西班牙王国(TheKingdomofSpain,ReinodeEspaña)。

【面积】505925平方公里。

【人口】4726万人，主要是卡斯蒂利亚人（即西班牙人），少数民族有加泰罗尼亚人、加里西亚人和巴斯克人。卡斯蒂利亚语（即西班牙语）是官方语言和全国通用语言。少数民族语言在本地区亦为官方语言。96%的居民信奉天主教。

【首都】马德里（Madrid），人口323万。

【国家元首】国王胡安·卡洛斯一世（JuanCarlosI），1975年11月22日登基。

【重要节日】国庆节：10月12日；宪法日：12月6日。

【简况】位于欧洲西南部伊比利亚半岛。西邻葡萄牙，东北与法国、安道尔接壤，北濒比斯开湾，南隔直布罗陀海峡与非洲的摩洛哥相望，东和东南临地中海。海岸线长约7800公里。中部高原属大陆性气候，北部和西北部沿海属海洋性气候。首都平均气温1月4.9℃，8月22.5℃。

1492年“光复运动”胜利后，建立统一的西班牙封建王朝。同年10月12日哥伦布抵达西印度群岛。此后西逐渐成为海上强国，在欧、美、非、亚各洲均有殖民地。1588年“无敌舰队”被英国击溃，开始衰落。1873年建立第一共和国。1931年建立第二共和国。1936～1939年西爆发内战。1947年佛朗哥宣布西为君主国，自任终身国家元首。1975年11月佛朗哥病逝，胡安·卡洛斯一世国王登基。1976年7月胡安·卡洛斯一世国王任命原国民运动秘书长阿·苏亚雷斯为首相，西开始向西方议会民主政治过渡。1982年工人社会党首次在大选中获胜组阁，上台执政长达14年。1996年至2004年人民党连续执政。2004年至2011年工社党重新上台执政。2011年11月，工社党在大选中失利，人民党重掌政权。

【政治】受国际金融危机和欧洲主权债务危机影响，西班牙经济形势严峻，人民党政府为应对危机推行财政紧缩政策，执政压力较大，但由于在议会拥有绝对多数优势，执政地位相对稳固。

【宪法】现行宪法于1978年12月6日全国公民投票通过，12月29日生效。宪法规定西班牙是社会与民主的法制国家，实行议会君主制，王位由胡安·卡洛斯一世的直系后代世袭。国王为国家元首和武装部队最高统帅，代表国家。政府负责治理国家并向议会报告工作。宪法承认并保证各民族地区的自治权。

【议会】由参议院和众议院组成，行使立法权，审批财政预算，监督政府工作。立法权以众议院为主，参议院为地区代表院。议员由普选产生，任期4年。本届议会于2011年12月组成。众议员349名，参议员265名。两院议席分配情况如下：

 

众议院

参议院

人民党

184

163

工人社会党

110

65

统一与联合

16

13

左翼联盟

11

-

巴斯克民族主义党

5

5

民主进步联盟

5

-

加泰罗尼亚左翼进步联盟

-

10

其他党派

18

9

 

众议长赫苏斯·玛丽亚·波萨达·莫雷诺（JesúsMaríaPosadaMoreno），参议长皮奥·加西亚－埃斯库德罗·马克斯（PíoGarcía-EscuderoMárquez）。两人均为人民党党员。

【政府】本届政府于2011年12月21日成立，有14名内阁成员：首相马里亚诺·拉霍伊·布雷（MarianoRajoyBrey），副首相兼首相府大臣、政府发言人索拉亚·萨恩斯·德圣玛丽亚（SorayaSáenzdeSantamaría）（女），经济及竞争大臣路易斯·德金多斯（LuisdeGuindos），财政及公共管理大臣克里斯托瓦尔·蒙托罗（CristóbalMontoro），外交与合作大臣何塞·曼努埃尔·加西亚－马加略（JoséManuelGarcía-Margallo），司法大臣阿尔韦托·鲁伊斯·加利亚东（AlbertoRuizGallardón），国防大臣佩德罗·莫雷内斯（PedroMorenés），内政大臣豪尔赫·费尔南德斯·迪亚斯（JorgeFernándezDíaz），发展大臣阿娜·帕斯托尔（AnaPastor）（女），教育及文体大臣何塞·伊格纳西奥·沃特（JoséIgnacioWert），就业及社会保障大臣法蒂玛·巴涅斯（FátimaBañez）（女），工业、能源及旅游大臣何塞·曼努埃尔·索里亚（JoséManuelSoria），农业、食品及环境大臣米盖尔·阿里亚斯（MiguelArias），卫生、社会服务和平等大臣阿娜·马托（AnaMato）（女）。

【行政区划】全国划分为17个自治区、50个省、8000多个市镇，在摩洛哥境内另有休达和梅利利亚两块飞地。

【司法机构】司法领导机构是司法总委员会，由20名成员组成，最高法院院长兼任主席。司法机构分司法法院和行政法院两大系统。

最高检察机构是国家总检察院，下辖各级检察院及派驻各司法部门的检察官。国家总检察长爱德华多·托雷斯－杜尔塞·利凡特(EduardoTorres-DulceLifante)。

【政党】西实行多党制。主要政党有：

（1）人民党(PartidoPopular)：执政党。原名人民同盟，1977年创立，1989年易名为人民党。奉行“中间改良主义”路线。现有党员约60万。该党成立后不久便在国家的政治舞台上崭露头角，力量不断扩大。1996年5月首次上台执政。2000年3月蝉联执政。主席马里亚诺·拉霍伊（MarianoRajoy），玛丽亚·多洛雷斯·德科斯佩达尔(MaríaDoloresdeCospedal)（女）。

（2）西班牙工人社会党(PartidoSocialistaObreroEspañol)：最大在野党。成立于1879年，现有党员约41万。该党在1982～1996年间，四次蝉联执政。阿尔弗雷多·佩雷斯·鲁瓦尔卡瓦（AlfredoPérezRubalcaba），主席何塞·安东尼奥·格里尼安（JoséAntonioGriñán）。2004年4月至2011年11月两度执政。

（３）西班牙共产党(PartidoComunistadeEspaña)：成立于1920年，党员约4万，何塞·路易斯·森特利亚（JoséLuisCentella）。西共和其他左翼党派组成以它为主的联合左翼（IzquierdaUnida），党员约5万，卡约·拉腊（CayoLara）任总协调人。

（４）统一与联合（ConvergenciaiUnión）：由加泰罗尼亚民主统一(ConvergenciaDemocráticadeCataluña)与加泰罗尼亚民主联合党(UniónDemocráticadeCataluña)组成。1975年成立，党员约1万。主席阿图尔·马斯(ArturMas)，何塞·安东尼奥·杜兰·列达（JosepAntoniDuraniLleida）。

（５）巴斯克民族主义党(PartidoNacionalistaVasco)：1895年成立，巴斯克自治区执政党，党员约4万。主席伊尼戈·乌赫库略(ÍñigoUrkullo)。

【重要人物】胡安·卡洛斯一世：国王。1938年1月5日生于罗马，西班牙波旁王朝末代国王阿方索十三世之孙。幼时随父旅居意大利、瑞士和葡萄牙等国。1955年起，先后在西海、陆、空三军军事学院和大学学习，毕业后到政府各部门实习行政管理，1969年7月经西班牙议会批准为王位继承人，1975年11月登基。爱好滑雪、狩猎、航海、航空。1962年与希腊公主索菲娅结婚，有二女一子。

马里亚诺·拉霍伊·布雷：首相。1955年3月27日生。法学学士。1996年至2003年曾担任西班牙公共管理大臣，教育和文化大臣，第一副首相兼首相府大臣、内政大臣和政府发言人。2003年至2004年任人民党。2004年起任人民党主席。2011年12月当选首相。

【经济】西班牙是中等发达的资本主义工业国，经济总量居欧盟第五位。上世纪80年代初，西开始实行紧缩、调整、改革政策，采取了一系列经济自由化措施。以1986年加入欧共体为契机，经济发展出现高潮。90年代初，由于出现经济过热现象，经济增长速度放慢并陷入衰退。90年代中期以来，在西政府采取的宏观调控政策的作用下,经济开始回升并持续稳步增长。1998年5月西成为首批加入欧元区国家后，经济持续快速增长，年增幅高于欧盟国家平均水平。近年来，受全球金融危机影响，西金融风险加大，房地产泡沫破灭，失业率飙升，经济急速下滑，社会发展面临严峻挑战。

2013年主要经济数字如下：

国内生产总值：10230亿欧元

国内生产总值增长率：-1.22％

货币名称：欧元

通货膨胀率：2.8%

失业率：26.03％

（2014年西国家统计局报告）

【资源】主要矿产储藏量：煤88亿吨，铁19亿吨，黄铁矿5亿吨，铜400万吨，锌190万吨，汞70万吨。森林总面积1437万公顷。

【工业】2012年工业产值占国内生产总值的15.6%，就业人口为243万；建筑业产值占国内生产总值的8.4%，就业人口为114.76万。主要工业部门有食品、汽车、冶金、化工、能源、石油化工、电力等行业。纺织、服装和制鞋业是西重要传统产业。汽车工业是西支柱产业之一，产量位居世界第12位。

（资料来源：2013年西班牙统计局报告）

【农牧业】2012年农、林、渔业产值占国内生产总值的2.5％，就业人口为75.32万。可用农业占地面积是国土面积的13.8%，居欧盟第二位。农作物种植种类繁多，主要有葡萄、橄榄、柑橘等。猪和牛是西主要饲养的畜类，头数分别占所有畜类的41.5%和28.1%。猪肉、羊肉产量居欧盟第二位。2010年，捕鱼99.27万吨，产量居欧盟首位。

（资料来源：2013年西班牙统计局报告）

【服务业】国民经济的重要支柱之一，包括文教、卫生、商业、旅游、科研、社会保险、运输业、金融业等，其中尤以旅游和金融业较为发达。2012年服务业产值占国内生产总值的65.5%，就业人口为1295万。

【旅游业】旅游业发达，是国民经济的重要支柱之一。2011年，旅游业产值占国内生产总值的10.8%，就业人口占全国就业人口的12.2%。2012年西班牙入境旅游人数为5789万人，同比增长2.9%。入境旅游收入557.77亿欧元，同比增长5.9%。加泰罗尼亚是吸引外国游客最多的自治区，达到1447万人。著名旅游胜地有马德里、巴塞罗那、塞维利亚、太阳海岸、美丽海岸等。联合国旅游组织总部设在马德里。

【交通运输】以陆路交通运输为主。目前，主要交通运输情况如下：

铁路：高速铁路3100公里，普通铁路17074公里,货运3090万吨。

公路：总长165416公里。客运量13.08亿人次,货运车辆530万辆。

水运：客运量和货运量分别为3020万人次和4.8亿吨。主要港口53个，其中最主要的有巴塞罗那、毕尔巴鄂、塔拉戈纳、阿尔赫西拉等。

空运：飞机班次194万架次，客运量和货运量分别为2.09亿人次和6.07亿吨。全国有机场105个。主要机场有马德里巴拉哈斯机场、帕尔马·德马略卡机场和巴塞罗那机场。

（资料来源：2011年英国《经济季评》）

【财政金融】受国际金融危机和希腊主权债务危机持续蔓延影响，西财政形势严峻。2013年西班牙公共债务总额达9615.55亿欧元，比上年增加了771.39亿欧元；公债占GDP的比例达94%。

（资料来源：2014年西班牙央行统计数据）

西班牙主要银行：桑坦德中部西班牙美洲银行(BancoSantanderCentralHispanoamericano)，市值950.43亿欧元，按市值排名为欧元区第1、世界第7大银行；毕尔巴鄂比斯开对外银行集团(BancoBilbaoVizcayaArgentaria)，市值640亿欧元；人民银行(BancoPopular)，市值170亿欧元。

【对外贸易】2013年，西对外贸易总额4884亿欧元。其中进口2502亿欧元，出口2342亿欧元。近年外贸情况如下（单位：亿欧元）：

 

 

2009年

2010年

2011年

2012

2013

进口额

2084

2381

2608

2534

2502

出口额

1583

1858

2145

2226

2342

逆差

-501

-523

-463

-308

-160

 

（资料来源：2014年西工业、能源、旅游部报告）

主要进口石油、工业原料、机械设备和消费品。主要出口汽车、钢材、化工产品、皮革制品、纺织品、葡萄酒和橄榄油等。主要贸易伙伴是欧盟、亚洲、拉美和美国。

【直接投资】主要投资部门有交通、电信、能源、金融、保险、房地产等，主要投资地区为拉丁美洲。

【人民生活】人民生活政府福利开支不断增加。职工均可享受社会保险，费用由国家负担34%，企业和个人承担64%。2011年，平均寿命为82.1岁，男性平均寿命为79.2岁，女性为85岁。2011年有67.63万名医生。有公立医院289家，私立医院457家。2011年人均年消费11137欧元，比上年下降0.2%，每个家庭平均年消费29482欧元。2012年，平均月退休金946.4欧元。2012年，66.7%的家庭使用宽带上网服务，49.9%的西民众每天使用网络，39%的西民众使用手机上网服务。

（资料来源：2013年西国家统计局报告）

【军事】军事武装力量由正规军和准军事力量（国家安全部队）组成，国王为最高统帅。国防委员会是国防最高决策机构，国王任主席，政府首相主持工作。成员有副首相、国防、外交、内政大臣、国防参谋长、三军参谋长。国防部负责制定防务政策并领导国防工业。三军参谋长联席会议是首相和国防大臣的军事顾问机构。2001年12月31日起取消义务兵役制，实现军队职业化。自2004年起，三军撤销了原有建制，并根据职能和任务分工，成立了6个作战司令部、10个部队支援机关，以减少指挥层次、加强作战效率。

2014年国防预算为56.54亿欧元。三军总兵力约为13.3万人，其中陆军8.56万人，海军1.94万人，空军2.75万人。此外，国家警察6.2万人，国民警卫队7.98万人。

【文化教育】文化教育中、小学实行免费义务教育（6～16岁）。小学为6年，中学为4年，大学4～5年。高等学府主要有：马德里孔普鲁腾塞大学、马德里自治大学、萨拉曼卡大学、巴塞罗那大学等。2012~2013学年全国学生人数共计约805万，其中幼儿园、小学、中学学生数分别为195万、283万和181万人，大学生69.8万。2014年教育预算为21.50亿欧元。

（资料来源：2013年西国家统计局报告）

【新闻出版】全国共有报刊155种，全国性杂志170种，销售量共420万。主要报纸平均日发行量：《国家报》，发行量39.19万份；《世界报》，40.87万份；《阿贝塞报》，25.67万份；《先锋报》，24.62万份；《加泰罗尼亚报》，16.78万份；《道理报》14.28万份。

主要通讯社：埃菲社，官方通讯社，1939年1月创办。另外还有私营的欧洲通讯社、罗戈斯通讯社。

广播电视总局统管电台、电视台。全国共有200多家电台，主要有西班牙国家广播电台和私营的西班牙广播公司、洲际电台、西班牙人民广播电台。

电视台：西班牙电视台为国营、全国性电视台，有两个频道。此外还有安达卢西亚、加泰罗尼亚、加里西亚、巴斯克和马德里等地方电视台。1989年政府批准建立了多频道、天线－3和电视5台3家私营电视台。1997年两家数码电视台开始运营。

【对外关系】西班牙奉行欧洲主义，坚定推动欧洲一体化及欧盟机构建设。高度重视并深化同美国关系，注重维持与伊比利亚美洲传统关系，重视加强与地中海地区和非洲关系，积极开拓同亚洲新兴国家的合作。注重开展经济外交，在欧债危机背景下将促进经济复苏、拉动就业增长作为外交政策的首要目标。整合政治、经济、文体、教育、艺术等多方面外交资源，力图打造西班牙国家品牌。西与近200个国家和地区有外交、领事和商务关系。2014年外交预算为13.95亿欧元。

【同欧盟的关系】奉行欧洲主义，视欧洲为其对外政策三大传统支柱之首，融入欧盟并在欧盟内发挥更大作用是西对外政策的根本。认为强大和团结的欧洲是世界进步的保障，欧盟应拥有真正的安全防务政策，在预防和解决国际和地区冲突中发挥积极有效和可信的作用，根据联合国宪章担负起维护世界和平与安全的责任。西积极致力于欧盟一体化建设，支持并推动通过《里斯本条约》，并于2010年上半年担任欧盟轮值主席国。同德国、法国、意大利和葡萄牙建立了政府首脑定期会晤机制。

【同美国的关系】视对美关系为西外交格局中重要支点之一。近年来，西美关系不断密切，合作领域不断拓宽。西在参加北约反导防御系统等问题上与美积极配合。

【同北非国家的关系】将近邻北非地区作为西不可忽视的外交重点。愿推动有关国家和平民主进程。在预算大幅削减背景下，西对非发展援助将进一步向医疗卫生等福利项目和“良政工程”倾斜。遵守联合国对解决西撒哈拉主权争端的原则立场，愿积极发展同摩洛哥和阿尔及利亚关系。

【同拉丁美洲国家的关系】与拉美国家有特殊传统关系，把发展与拉美国家的关系作为其战略重点。主张建立伊比利亚美洲共同体，积极倡导并参与伊比利亚美洲首脑会议。主张通过建立欧盟－拉美战略伙伴关系，推动欧盟与拉美进一步接近。

【同亚洲国家的关系】将亚太地区及新兴大国作为新的外交重点。认为上述国家很好地把握了全球化带来的机遇，并成功抵御全球金融危机冲击，取得了高速经济增长和不断上升的国际地位。愿通过推动经贸合作和文化交流以及增设外交代表机构等方式加强与亚太国家联系。