喀麦隆国家概况
日期：2014-10-04 类别：各国风情 浏览：
喀麦隆国家概况
（最近更新时间：2014年7月）
【国名】喀麦隆共和国（TheRepublicofCameroon，LaRépubliqueduCameroun）。
【面积】475442平方公里。
【人口】2220万（2013年）。约有200多个民族，主要有富尔贝族、巴米累克族、赤道班图族（包括芳族和贝蒂族）、俾格米族、西北班图族（包括杜阿拉族）。法语和英语为官方语言。约有200种民族语言，但均无文字。南部及沿海地区信奉天主教和基督教新教（占全国人口的40%）；内地及边远地区信奉拜物教（占40%）；富尔贝族和西北部一些民族信奉伊斯兰教（约20%）。
【首都】雅温得（YAOUNDE），人口250万（2013年）。年均气温24.9℃，降雨量1299毫米，降雨期133天。
【国家元首】总统保罗·比亚（PaulBIYA）。
【重要节日】国庆节：5月20日；独立纪念日：1月1日；统一纪念日：10月1日。
【简况】位于非洲中部，西南濒几内亚湾，西接尼日利亚，东北界乍得，东与中非共和国、刚果（布）为邻，南与加蓬、赤道几内亚毗连。海岸基准线长360公里。西部沿海和南部地区为赤道雨林气候，北部属热带草原气候。年平均气温24-28℃。
公元5世纪起外来部族大量迁入，并先后形成一些部落王国和部落联盟。1884年沦为德国的“保护国”。第一次世界大战期间，喀东、西部分别被法、英军队占领。1922年国际联盟将东、西喀麦隆分交法、英“委任统治”。第二次世界大战后，联合国将东、西喀分交法、英“托管”。1960年1月1日法托管区根据联合国决议独立，成立喀麦隆共和国，阿赫马杜·阿希乔出任总统。1961年2月，英托管区北部和南部分别举行公民投票，6月1日北部并入尼日利亚，10月1日南部与喀麦隆共和国合并，组成喀麦隆联邦共和国。1972年5月20日，喀公民投票通过新宪法，取消联邦制，成立中央集权的喀麦隆联合共和国。1982年11月阿希乔辞职，保罗·比亚继任总统。1984年1月改国名为喀麦隆共和国。
【政治】比亚总统执政以来，实行“民族复兴”纲领，主张“民主化和民族融合”，政局长期稳定。1990年12月实行多党制。1992年举行多党立法选举和总统选举，比亚连任总统，组成以执政党“喀麦隆人民民主联盟”（简称人民盟）为主体的多党联合政府。1997年10月，比亚以92.57%的得票再度当选总统。2004年10月，比亚以70.92%的得票第五次当选总统。2007年7月，喀举行立法和市镇选举，人民盟分获85%和83%的席位。2008年2月，杜阿拉市运输行业工人举行罢工，并迅速演变为包括雅温得在内31座城市的骚乱。喀政府后出动军警平息骚乱。4月，喀国民议会以压倒性多数通过宪法修正案，取消对总统任期次数的限制。2011年10月9日，喀举行总统选举，比亚以77.989%的得票率第六次当选总统。2013年4月举行首届参议院选举，9月举行立法和市镇选举。
【宪法】现行宪法于1972年5月20日经公民投票通过。1975年5月、1983年11月、1984年1月、1988年3月、1991年4月、1996年1月和2008年4月7次修改。宪法规定，共和国总统是国家元首和武装部队最高统帅，有权任免总理和政府成员，颁布法律和法令，宣布紧急状态，必要时可提前举行总统选举。总统通过直接选举产生，任期7年，可连选连任。总统不能履行职权时，由参议院议长代行总统职务。总理是政府首脑，领导政府工作，负责执行法律，行使制定规章权，任命行政官员。
【议会】宪法规定，立法权由国民议会和参议院组成的两院制议会行使。国会议员由直接普选产生，任期5年。本届国民议会于2013年9月选举产生，共有180个席位，由7党组成。其中人民盟占148席，社会民主阵线18席。国民议会设议长1名、副议长6名。议长：卡瓦耶·耶格·贾布里勒（CavayeYeguieDJIBRIL），人民盟成员。本届参议院于2013年4月选举产生，由市镇议员投票产生70名参议员，总统任命30名参议员。100名参议员来自6个政党，其中人民盟占82席，社会民主阵线占14席。参议院设参议长1名，副参议长5名。参议长：马塞尔·尼亚特·恩吉芬吉（MarcelNIATNJIFENJI）。
【政府】本届政府于2011年12月9日组成，包括总理1人、副总理1人、国务部长2人、部长34人、部长级代表10人、国务秘书10人、秘书长1人和副秘书长3人。主要成员如下：总理菲勒蒙·扬（PhilémonYang），副总理兼负责与议会关系部长阿马杜·阿里（AmadouAli），旅游和娱乐国务部长贝洛·布巴·迈加里（BelloBoubaMaigari），司法、掌玺国务部长洛朗·埃索（LaurentEsso），总统府负责国防事务的部长级代表埃德加·阿兰·梅贝·恩高奥（EdgarAlainMebeNgo’o），总统府负责国家最高监察事务的部长级代表亨利·埃耶贝·阿伊西（HenriEyebeAyissi），总统府负责公共采购的部长级代表阿巴·萨杜（AbbaSadou），领土管理和权力下放部长勒内·埃马纽埃尔·萨迪（RenéEmmanuelSadi），社会事务部长巴康·姆博克·卡特琳（BakangMbockCathérine，女），农业和农村发展部长拉扎尔·埃西米·梅尼耶（LazareEssimiMenyeMenye），艺术和文化部长阿玛·图图·穆纳（AmaTutuMuna，女），商务部长姆巴尓加·阿坦加纳·吕克·马格卢瓦尔（MbargaAtanganaLucMagloire），新闻部长伊萨·奇罗马·巴卡里（IssaTchiromaBakary），地产、地籍和土地事务部长雅克利娜·库姆·比西克（JacquelineKoumàBissike，女），水资源和能源部长巴西勒·阿坦加纳·库纳（BasileAtanganaKouna），经济、计划和领土整治部长埃马纽埃尔·恩加努·朱梅西（EmmanuelNganouDjoumessi），基础教育部长优素福·阿迪贾·阿丽姆（YoussoufnéeAdjidjaAlim，女），畜牧业、渔业和畜产工业部长塔伊加（DrTAIGA），就业和职业培训部长扎沙里耶·佩雷韦（ZachariePerevet），中等教育部长路易·巴佩斯·巴佩斯（LouisBapesBapes），高等教育部长雅克·法姆·恩东戈（JacquesFameNdongo），环境、自然保护和可持续发展部长海莱·皮埃尔（HelePierre），财政部长阿拉明·奥斯曼·梅（AlamineOusmaneMey），公职和行政改革部长米歇尔·安热·安古昂（MichelAngeAngouen），森林和动物资源部长菲利普·恩戈勒·恩古埃斯（PhilippeNgolleNgouesse），住房和城市发展部长让-克洛德·恩古昂丘（Jean-ClaudeNgouentchou），青年和公民教育部长伊斯梅尔·比敦格·克普瓦（IsmaëlBidoungKpwatt），矿业、工业和技术开发部长埃马纽埃尔·邦德（EmmanuelBonde），中小企业、社会经济和手工业部长洛朗·瑟奇·埃通迪·恩戈亚（LaurentSergeEtoundiNgoa），邮电部长比伊蒂·比·埃萨姆·让·皮埃尔（BiyitiBiEssamJeanPierre），妇女与家庭事业促进部长阿贝娜·翁多阿·奥巴马·马里·泰蕾兹（AbenaOndoanéeObamaMarieThérèse，女），科研与革新部长楚恩特·马德莱娜（TchuinteMadeleine，女），对外关系部长皮埃尔·穆科科·姆邦乔（PierreMoukokoMbonjo），公共卫生部长马马·富达·安德烈（MamaFoudaAndré），运动和体育部长阿杜姆·加鲁瓦（AdoumGaroua），交通部长罗贝尔·恩基利（RobertNkili），劳动和社会保障部长格雷瓜尔·奥沃纳（GrégoireOwona），公共工程部长帕特里斯·安巴·萨拉（PatriceAmbaSala）。
【行政区划】全国划分为10个大区（极北、北部、阿达马瓦、东部、中部、南部、滨海、西部、西南、西北），58个省，309个区。
【司法机构】司法权由最高法院、上诉法院、各级法庭行使。总统任命法官。最高司法会议协助总统工作。最高法院院长阿列克西·迪邦达·姆埃尔（AlexisDIPANDAMOUELLE），总检察长马丁·利苏克·穆隆（MartinRISSOUCKMOULONG）。
【政党】共有合法政党250多个，主要政党情况如下：
（1）喀麦隆人民民主联盟（RassemblementDémocratiqueduPeupleCamerounais，RDPC）：执政党。前身是喀麦隆民族联盟，1966年9月1日成立，1985年3月24日改称现名。1990年12月前为唯一合法政党和执政党。总目标是建立一个以严格、讲道德、自由和民主以及保证人民充分发展为基础的“集体自由主义社会”。恪守的信条是“团结、进步、民主”。当前的任务是促进全国的团结和统一，发展经济和文化，反对部族主义和宗教特权。1990年6月和1996年12月，人民盟分别举行了第一次和第二次全国代表大会，重新选举产生了党的领导机构。2011年9月，人民盟召开第三届全国代表大会，比亚再次当选党主席。该党在国民议会和参议院中分别占153席和82席。：萨迪·勒内（SadiRENE）。
（2）社会民主阵线（SocialDemocraticFront，SDF）：喀最大反对党。1990年5月26日成立。1991年3月1日成为合法政党。以“民主、正义、发展”为口号，宣称以和平手段实现政权交替是该党的责任和义务，主张恢复联邦制。曾抵制1992年的立法选举和1997年的总统选举，在西部英语区和巴米累克人中影响较大。2004年10月，党主席约翰·弗吕·恩迪（JohnFruNDI）参加总统选举，获得17.40%选票。2011年10月，恩迪再次参加总统选举，获得10.712%选票，排名第二。该党在国民议会和参议院中分别占16席和14席。
（3）喀麦隆民主联盟（UnionDémocratiqueduCameroun，UDC）：反对党。1991年3月成立，同年4月取得合法地位。寻求建设一个和平、宽容、自由和正义的社会，主张实现在正义、平等、反对部族主义基础上的和平。在西部省有一定影响。主席恩达姆·恩乔亚（NdamNJOYA），曾任国际关系学院院长、外交部副部长和国民教育部长等职。2004年10月以反对派联盟“民族和解与国家重建联盟”统一候选人身份参加总统选举，获得4.47%选票，居第三位。2011年10月再次参加总统选举，获1.733%选票，居第四位。该党在国民议会中占4席，在参议院中无席位。
（4）全国民主进步联盟（UnionNationalepourlaDémocratieetleProgrès，UNDP）：参政党。1990年5月成立，1991年3月25日被批准为合法政党。该党在北方穆斯林居住地区影响较大，领导层中有不少人为前总统阿希乔的支持者。强调喀是公民的国家，支持民族团结和统一，反对分裂。主张经济自由化和地方分权，赞成严格执行经济结构调整计划。1997年曾与社民阵联手抵制总统选举。1998年1月与人民盟达成“政府共同纲领”后加入政府，成为参政党。该党在国民议会和参议院中分别占6席和1席。党主席贝洛·布巴·迈加里（BelloBubaMAIGARI）现任旅游国务部长。
（5）喀麦隆人民联盟（UniondesPopulationsduCameroun，UPC）：参政党。成立于1948年4月，曾为喀独立作出过贡献。因从事反殖斗争，1955年被法国殖民当局取缔。喀独立后于1960年2月25日成为合法政党。1966年，前总统阿希乔宣布实行一党制后，该联盟被解散，其领导人大多流亡国外。喀实行多党制后，该联盟即恢复活动，于1991年2月取得合法地位。该联盟主张加速国家民主变革，鼓励政治自由化，广施民主，分散经济管理权，减少国家干预，提高人民生活水平，建立一个在团结和互相补充基础上的社会。该党多次发生分裂，形成以奥古斯坦·科多克（AugustinKODOCK）、主席恩代·恩图马扎（NdehNTUMAZAH）以及亨利·奥科贝·恩朗（HenriHOGBENLEND）为首的三派。2000年1月前两派宣布和解。目前该党在国民议会和参议院中均无席位。
【重要人物】保罗·比亚：共和国总统、国家元首、全国武装力量最高统帅、人民盟全国主席。1933年2月13日生于南部省贾埃洛博州。1956至1962年先后在法国路易·勒·克昂公立中学、巴黎大学、海外高等研究学院等攻读法律和政治学，1960年获国际公法学士学位。回国后历任总统府特派员、国民教育、青年和文化部长办公室主任、该部秘书长、总统府民事办公室主任、总统府秘书长兼民事办公室主任、总统府国务部长级秘书长等职。1975年6月出任政府总理。1982年11月任共和国总统至今。1975年2月当选为喀麦隆民族联盟中央委员会副主席，1983年9月任全国主席。1985年3月任喀麦隆人民民主联盟全国主席至今。已婚，有多个子女。
【经济】喀地理位置和自然条件优越，资源丰富。农业和畜牧业为国民经济主要支柱。工业有一定基础。独立后实行“有计划的自由主义”、“自主自为平衡发展”和“绿色革命”等经济政策，国民经济发展较快，80年代初期经济增长率曾达到两位数，人均国内生产总值一度达到1200美元。1985年后，由于受国际经济危机的影响，经济陷入困难。喀政府采取了一些措施，但收效甚微，与国际货币基金组织签署的四期结构调整计划均未完成。1994年非洲法郎贬值后，喀经济形势开始好转，通货膨胀得到控制，外贸结构改善，工农业增产，财政收入大幅增加。喀政府加大经济结构调整力度，加强财政管理，推进私有化，国内生产总值连续保持增长。2000年，喀顺利完成第五期结调计划，并被批准加入“重债穷国”减债计划。2000年至2003年，喀在国际货币基金组织资助下实施第二个“减贫促增长”计划。2006年，世界银行、国际货币基金组织确认喀达到“重债穷国减债计划”完成点，喀外债获大幅减免。2008年以来，受国际金融危机影响，喀财政关税和出口产品收入骤减，外部投资和信贷收紧，失业人数增多。2009年，喀政府公布《2035年远景规划》，重点是发展农业，扩大能源生产，加大基础设施投资，努力改善依赖原材料出口型经济结构，争取到2035年使喀成为经济名列非洲前茅的新兴国家。近年来，喀政府积极平抑国际金融危机的负面影响，加紧实施重大基础设施项目，解决能源供应短缺等问题，大力改善投资环境，经济平稳增长。2013年主要经济指标如下：
国内生产总值：274.81亿美元
人均国内生产总值（PPP）：2408美元
经济增长率：4.8%
货币名称：中非金融合作法郎（FCFA，简称非洲法郎）
汇率：1美元=492非洲法郎
通货膨胀率：2%
（资料来源：2014年经济季评）
【资源】矿产资源较丰富。已探明的主要矿藏有：铝矾土（储量为11亿吨以上，矾土品位为43%，硅石品位为3.4%）、铁矿（约10亿吨）、金红石（约300万吨，钛含量92%至95%）、铀矿（约2万吨）。此外还有锡石矿、黄金、钻石、钴、镍等以及大理石、石灰石、云母等非金属矿产。森林面积2200多万公顷，约占全国总面积的42%，可供开采面积1690万公顷以上，木材蓄积总量40亿立方米。水力资源丰富，可利用的水力资源达2080亿立方米，占世界水力资源的3%。石油储量约1亿吨，2013年产量390万吨。天然气储藏量约5000亿立方米。
喀政府2001年颁布《矿业法》，2010年7月29日修订其中部分条款，进一步明确了矿产证类型、采矿权益保障等内容。目前，喀政府正在酝酿出台新的《矿业法》。截至目前，喀政府共向314家手工矿产开发商发放1248份许可证，共批准15家手工矿产开发商经营矿产开发业务，共批准设立60个矿产资源商业化办公室，此外还登记并发放了167份勘探许可证、5份开采许可证、45份采石场开采许可证。目前，喀麦隆矿产资源每年财政收入约50亿非郎。
近年喀原油产量如下（单位：万桶）：
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（资料来源：喀国家石油天然气公司） 【工业】独立后工业发展较快，已有一定基础和规模，工业水平居黑非洲前列。全国15%的劳动力从事工业。主要工业部门有食品、饮料、卷烟、纺织、服装、造纸、建材、化工、炼铝、电力、石油开采与加工、木材开采与加工等。自1990年起推行企业私有化政策。近年来，为促进工业发展，增加就业，吸引投资，喀政府积极完善有关法律法规，大力鼓励中小企业发展。但喀麦隆工业化发展仍面临电力等能源缺乏、基础设施建设落后、加工制造业成本高昂及投资环境有待进一步改善等困难。 2008年喀各类工业注册企业共计11685家，其中喀本国企业占92.2%，小微工业企业9917家，占喀工业类企业总数的85%，大型企业仅占2%。喀大型企业中，“食品、饮料和香烟”（注：目前喀已停止生产香烟）生产企业占25%，“木材、造纸、印刷和出版”企业占18%，“化工、石油提炼、橡胶和塑料”生产企业占17%，冶金业企业占4.7%，“纺织、服装、皮革与鞋类”生产企业仅占0.1%。 2008年，喀全部企业营业额总额102250亿非郎，其中工业类企业营业额35027亿非郎，占34%，提供就业岗位87889个。在喀11685家工业类企业中，仅有共922家企业（占8%）进行了投资活动，投资总额为3510亿非郎。在922家投资企业中，大型工业类企业占9%，投资额占75%。 2000年以来，喀第二产业在国内生产总值中所占比重呈下降趋势。据统计，2000-2004年喀第二产业的平均比重比2005-2009年下降了五个百分点。喀第二产业所占比重在下降的同时，喀第三产业所占比重却在相应增加。 2009-2012年喀三大产业在国内生产总值中所占比重如下：
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