津巴布韦国家概况

津巴布韦国家概况

（最近更新时间：2014年8月）

【国名】津巴布韦共和国（TheRepublicofZimbabwe）。

【面积】39万平方公里。

【人口】1306万。主要有绍纳族（占84.5%）和恩德贝莱族（占14.9%）。官方语言为英语、绍纳语和恩德贝莱语。58%的居民信奉基督教，40%信奉原始宗教，1%信奉伊斯兰教。

【首都】哈拉雷（Harare），人口187万。9～11月平均气温为16～32℃，4～8月平均气温为7～21℃。

【国家元首】总统罗伯特·加布里埃尔·穆加贝（RobertGabrielMugabe），1987年12月就任，1990年3月、1996年3月和2002年3月连任。2009年2月，津成立联合政府，穆加贝继续担任总统。2013年7月，津举行大选，穆加贝获胜连任，8月22日宣誓就职。

【重要节日】独立日：4月18日；英雄节：8月11日；建军节：8月12日；团结日：12月22日。

【简况】非洲东南部内陆国。东邻莫桑比克，南接南非，西和西北与博茨瓦纳、赞比亚毗邻。属热带草原气候，年均气温22℃；10月温度最高，平均32℃；7月温度最低，平均13～17℃。

公元1100年前后开始形成中央集权国家。13世纪,卡伦加人建立莫诺莫塔帕王国，15世纪初王国达到鼎盛时期。1890年沦为英国南非公司殖民地，1895年被命名为南罗得西亚。1923年英国政府接管该地，给予“自治领”地位。1953年，英国将南罗得西亚、北罗得西亚（今赞比亚）和尼亚萨兰（今马拉维）合组为“中非联邦”。1963年底“联邦”解体。1964年，南罗得西亚白人右翼势力组成以伊恩·史密斯为首的政府，并于1965年11月宣布独立。20世纪60年代，津巴布韦非洲人民联盟和津巴布韦非洲民族联盟（简称民盟）先后成立，领导人民进行反对白人种族主义统治的武装斗争。1979年，津巴布韦各派在英国主持下召开伦敦制宪会议。1980年2月底举行议会选举，穆加贝领导的民盟获胜。同年4月18日独立，定国名为津巴布韦共和国。

【政治】独立后，政局曾长期稳定。1999年反对党争取民主变革运动（简称民革运）成立。2000年民盟在议会选举中失利。2000年至2002年，津政府实施“快速土改计划”，征收白人土地，用于安置无地或少地的黑人农民，导致社会矛盾激化，经济下滑，陷入政、经危机，朝野尖锐对立。西方国家对津实施不宣布的经济制裁，对津高官实行禁止入境等一系列“精确制裁”，支持反对党，要求穆加贝总统下台。

2008年3月29日，津举行总统、议会和地方政府“三合一”选举。在议会众议院选举中，民盟首次输给民革运茨万吉拉伊派，失去多数席位，在总统选举中，民革运茨万吉拉伊派候选人茨万吉拉伊得票47.9%，民盟候选人穆加贝得票43.2%。选举结果未及时公布并因此引发争议。由于二人票数均未过半，2008年6月27日津举行第二轮总统选举，茨万吉拉伊在选前退出，穆加贝以85.5%的得票率当选，但反对党和西方国家对此不予承认。9月15日，在南非总统姆贝基的调解下，津民盟、民革运茨万吉拉伊派和民革运穆坦巴拉派签署组建联合政府的《全面政治协议》。2009年2月13日，津联合政府成立。穆加贝继续担任总统，茨万吉拉伊任总理，民革运穆派总裁穆坦巴拉、茨派副总裁库佩任副总理。在新政府32个部中，民盟执掌外交、国防、矿业等15个部，民革运茨派掌控财政、经济计划与发展、劳工等13个部，民革运穆派掌控工商等3个部，内政部则由民盟和民革运茨派共同掌控(设双部长）。津联合政府成立以来运转正常，国内局势基本稳定。根据《全面政治协议》和津两党三方约定，联合政府任期2年，到2011年2月期满，津应在制定新宪法后举行大选。2013年初，新宪法草案出台。3月16日津就该草案举行全民公投。3月19日津选举委员会宣布草案以94.5%的得票率通过公投。5月22日，穆加贝总统签署该宪法，标志着津独立后第二部宪法诞生。

2013年7月31日，津举行总统、议会和地方政府“三合一”选举。穆加贝以61%的得票率击败茨万吉拉伊（得票率约为34%），当选津新一届总统，穆领导的民盟获得众议院2/3以上议席。茨万吉拉伊及美国、英国等西方国家质疑大选公正性，非盟、南共体和主要非洲国家均认为大选和平顺利、合乎程序。8月22日，穆加贝总统宣誓就职。9月11日，津新一届政府成立。

【宪法】现行宪法于1979年12月在英国主持下由津巴布韦各主要党派在伦敦兰开斯特大厦举行的制宪会议上制订，独立时开始生效，后经数次修改。宪法规定津实行总统内阁制。2005年，国民议会通过第17号宪法修正案，增设参议院，规定津议会实行两院制。2007年，津议会通过第18号宪法修正案，规定总统任期由6年改为5年，与议员任期相同；总统、议会和地方政府选举同时举行，并对议会议席数量和产生方式进行调整。根据2008年9月15日津两党三方签订的分权协议，津议会于2009年2月通过了第19号宪法修正案，确立联合政府的框架结构，并将在津联合政府成立两年内完成制定新宪法。2013年3月，津新宪法草案顺利通过全民公投，并于5月经穆加贝总统签署生效。新宪法对总统权力予以限制，规定总统任期不得超过两届（十年后生效），总统作出解散议会等重大决定须经议会三分之二多数通过等。

【议会】本届议会于2013年7月选举产生，9月3日就职。众议院有270个议席，其中民盟占197席，民革运茨派占70席，民革运纽派占2席，独立人士占1席。众议长雅各布·穆登达（民盟），2013年9月就任。参议院共有80个议席，民盟占37席，民革运茨派占21席，民革运纽派占2席，酋长18席，残疾人代表2席。参议长埃德娜·玛宗圭（民盟，女），2005年11月就任,2008年8月、2013年9月连任。

【政府】实行总统内阁制，内阁成员由总统任命。2013年9月组成新一届内阁，主要成员如下：总统罗伯特·加布里埃尔·穆加贝（RobertGabrielMugabe），副总统乔伊斯·穆菊茹（JoyceMujuru，女），农业部长约瑟夫·马德（JosephMade），国防部长悉尼·塞克拉马伊（SydneySekeramayi），基础教育部长拉扎勒斯·多科拉（LazarusDokora），能源与电力部长齐卡迈·马夫海雷（DzikamaiMavhaire），环境、水利与气候部长萨维尔·卡苏库维雷（SaviourKasukuwere），财政部长帕特里克·齐纳马萨（PatrickChinamasa），外交部长辛巴拉谢·蒙本盖圭（SimbarasheMumbengegwi），卫生与儿童福利部长大卫·帕里雷尼亚图瓦（DavidParirenyatwa），高等教育与科技部长奥莉维娅·穆切纳（OliviaMuchena），内政部长肯博·莫哈迪（KemboMohadi），信息通讯技术与邮政部长韦伯斯特·沙穆（WebsterShamu），司法与议会事务部长埃默森·姆南加古瓦（EmmersonMnangagwa），土地与农村重新安置部长道格拉斯·蒙贝绍拉（DouglasMonbeshora），地方政府、公共工程与住房部长伊格内修斯·琼博（IgnatiusChombo），媒体、新闻与传播服务部长乔纳森·莫约（JonathanMoyo），矿业部长沃尔特·奇哈克瓦（WalterChidhakwa），公职人员、劳工与社会福利部长尼古拉斯·戈奇（NicholasGoche），中小企业与合作发展部长西滕比索·尼奥尼（SithembisoNyoni），体育、艺术与文化部长安德鲁·兰加（AndrewLanga），旅游部长沃尔特·姆曾比（WalterMzembi），交通与基础设施发展部长奥伯特·穆波富（ObertMpofu），妇女事务、性别与社区发展部长奥帕·穆欣古里（OppahMuchinguri），青年、本土化与经济授权部长弗朗西斯·涅马（FrancisNhema），工商部长迈克尔·毕马（MichaelBimha），总统事务部长迪代默斯·穆塔萨（DidymusMutasa），高级国务部长西蒙·卡亚·莫约（SimonKhayaMoyo）。另设3名总统府国务部长，分别是总统事务国务部长弗格拉·布卡（FloraBhuka），思想教育国务部长乔赛亚·洪圭（JosiahHungwe），副总统府国务部长西尔维斯特·恩古尼（SylvesterNguni）。

【行政区划】2004年2月全国行政区划调整，由8个省增加到10个省，各省的名称分别为：马尼卡兰（Manicaland）、东马绍纳兰（MashonalandEast）、中马绍纳兰（MashonalandCentral）、西马绍纳兰（MashonalandWest）、马旬戈（Masvingo）、北马塔贝莱兰（MatabelelandNorth）、南马塔贝莱兰（MatabelelandSouth）、中部（Midlands）、哈拉雷（HarareProvince）和布拉瓦约（BulawayaProvince）。

【司法机构】法院体制分四级：最高法院、高等法院、地方法院和初级法院，最高法院是终审上诉法庭。首席大法官戈弗雷·奇迪奥西库（GodfreyChidyausiku），2001年8月就职。总检察长约翰内斯·托马纳（JohannesTomana）。

【政党】实行多党制。主要政党有：

（1）津巴布韦非洲民族联盟—爱国阵线（ZimbabweAfricanNationalUnion-PatrioticFront）：简称民盟，津独立以来执政至今。1963年8月8日成立，1987年与津巴布韦非洲人民联盟合并，仍称津巴布韦非洲民族联盟（爱国阵线），约有300万党员。党的宗旨是“建立和保持一个依据我们的历史、文化和社会实际的社会主义社会，并为实现经济独立、繁荣和平均分配国家财富创造条件”。2009年12月，民盟举行第五次全国代表大会，穆加贝蝉联总裁兼第一书记，穆菊茹（女）连任副总裁兼第二书记，恩科莫当选副总裁兼第二书记（2013年1月病逝），莫约当选为全国主席。

（2）争取民主变革运动（MovementforDemocraticChange）：简称民革运，最大反对党。约有120万党员。脱胎于津最大工会组织津巴布韦工会大会（ZimbabweCongressofTradeUnions），1999年9月在哈拉雷成立，得到大部分城镇居民和一些白人的支持。2001年以来，其候选人先后当选马旬戈、布拉瓦约、哈拉雷等市市长。在2002年3月举行的总统选举中，其候选人获得42％的选票。2005年下半年，民革运在是否参加参议院选举问题上陷入内部纷争，并于2006年初分裂为“参选派”和“抵制派”。两派均自称民革运正统，分别选举各自的组织机构。“抵制派”总裁为摩根·茨万吉拉伊（MorganTsvangirai）。“参选派”总裁原为亚瑟·穆坦巴拉（ArthurMutambara）。2011年1月，该派举行全国代表大会，选举该党原秘书长、联合政府工商部部长纽比为新总裁。

【重要人物】罗伯特·加布里埃尔·穆加贝：总统、民盟总裁。1924年2月生于哈拉雷附近库塔马的农民家庭，绍纳族塞祖鲁人。1942年起从事教育工作，同时继续接受高等教育。1951年毕业于南非黑尔堡大学并获文学士学位，随后通过函授先后获巴苏陀兰大学教育学士和伦敦大学经济学、法学和行政管理学学士学位。1960年投身政治活动，先后担任民族民主党和人盟的宣传书记。1963年同西托莱等人创建民盟，并任。1964年8月被捕入狱，1974年11月获释。1975年初去莫桑比克领导津武装斗争，1977年当选民盟总裁。1976年10月和1979年9月率团出席关于津独立问题的日内瓦谈判和伦敦制宪会议。1980年4月津独立后任总理（实权）。1984年8月、1989年12月、1994年9月、1999年12月和2004年12月连任民盟总裁兼第一书记。1987年12月出任总统，1990年3月、1996年3月和2002年3月总统选举后连任。2009年2月任联合政府总统。2013年8月在大选中获胜连任。曾多次来华，最近一次为2012年12月因私访华。

乔伊斯·穆菊茹：副总统、民盟副总裁兼第二书记。女，1955年生。早年参加津民族独立斗争。1980年津独立后即担任内阁部长，历任青年、体育和娱乐部长，穆加贝总理办公室国务部长，社会与合作社发展和妇女事务部长，中马绍纳兰省省长，新闻邮电部长，农村发展和水资源部长，代理国防部长，水资源和基础设施发展部长等职。2004年12月起任副总统，同时担任民盟副总裁兼第二书记。2013年8月获连任。曾多次来华，最近一次为2011年6月因私访华。

摩根·茨万吉拉伊：前联合政府总理，民革运茨派总裁。1952年生，中学毕业。20岁开始当纺织厂工人，后逐渐成为津工会领导人。1997年，创立旨在推动宪政改革的津全国宪法大会，并任主席。1999年，津各反对派联合组建民革运，茨当选秘书长，次年当选总裁。2005年，因茨反对民革运参加参议院选举，导致民革运分裂为“抵制派”和“参选派”（即茨派和穆派）。2008年3月，茨作为民革运茨派候选人参加总统大选。2009年2月11日至2013年7月，任联合政府总理。2013年7月参加总统大选失利。2012年5月来华出席首届中国（北京）服务贸易交易会。

【经济】自然资源丰富，工农业基础较好，正常年景粮食自给有余，曾为世界第三大烟草出口国。进入20世纪90年代，经济连年下滑。2000年以来，经济大幅缩水。外汇、燃油和生活必需品短缺，通货膨胀率激增，大量人口涌入邻国。2008年3月以来，经济状况进一步恶化，至年底经济基本崩溃，财政、金融和税收等关键部门基本停止运转，水电、通讯、医疗、教育等社会公共管理职能几近瘫痪。2009年2月，联合政府成立后，政府允许美元和南非兰特自由流通，有效控制了恶性通货膨胀，市场供应明显改善，经济形势有所好转。2013年津巴布韦经济增长率为3.4%，通胀率为-0.08%。

2013年主要经济指标如下：

国内生产总值：131亿美元。

经济增长率：3.4%。

人均国内生产总值（按购买力平价计算）：1003美元

（资料来源：津巴布韦财政部、统计局等机构公布的统计数据）

货币名称：津巴布韦元（ZimbabweDollar）（津元自2009年2月起已停止流通，改用美元和南非兰特）。

通货膨胀率：-0.08%

外汇储备：4.37亿美元

外债总额：89.15亿美元

（资料来源：2013年10月《经济季评》）

【资源】自然资源丰富，有煤、铬、铁、石棉、金、银、锂、铌、铅、锌、锡、铀、铜、镍、钻石等。煤蕴藏量约270亿吨。铁蕴藏量约2.5亿吨。铬和石棉的储量均很大。水力资源贫乏。工业用林面积11.5万公顷。

【工矿业】工业门类主要有金属和金属加工、食品加工、石油化工、饮料和卷烟、纺织服装、造纸和印刷等。工业从业人口约占总劳力的15％，矿业从业人口约占4.5％。近年制造业持续衰退，2007年制造业生产能力普遍不及30%。采矿业由于通货膨胀率过高导致成本增加，金、镍、煤、铬、铂金等主要矿产品产量均有较大下降，2008年,受国内政治经济形势持续恶化及国际金融危机影响，多数矿业企业已停产。2009年2月联合政府成立后以来，矿业开始恢复。2011年矿业产值同比增长26%。

【农牧业】主要生产玉米、烟草、棉花、花卉等，畜牧业以养牛为主。耕地面积3328万公顷，农业人口占全国人口的67％。2000年以来，农业持续萎缩。受烟草出口价格降低和土地改革等因素影响，烟草产量从2007年的7.7万吨降至2008年的4.6万吨，创历史新低。联合政府成立后，农业生产逐步恢复。2011年农业产值同比增长7.4%，烟草产量13.3万吨，创近年新高，玉米、花卉、大豆等产量较往年略有上升。

【旅游业】旅游业曾发展较快，20世纪90年代接待游客人数一度年均增长20％，同期旅游收入增加25％。1999年接待游客240万人次，收入达100亿津元，成为津主要创汇部门。津劳动力总数中有4.5％从事旅游业，另有4％从事与此相关行业。全国有70多家星级旅馆。最著名的风景点为维多利亚瀑布，还有26个国家公园和野生动物保护区。2008年1-6月，赴津旅游人数降至约53万人，较2007年同期下降了58%。2009年游客人数恢复至200万人。2011年，津旅游业产值同比增长10%，2013年8月，津与赞比亚联合举办第20届联合国旅游组织大会。

【交通运输】以铁路、公路和航空为主，海运主要通过南非的德班港（距哈拉雷1700公里）和莫桑比克的贝拉港（距哈拉雷600公里）。铁路通往南非、莫桑比克、赞比亚和博茨瓦纳。

铁路：总长4300公里，其中哈拉雷至达布卡（DABUKA）的300公里为电气化铁路。2000/2001年度客运量133万人次，货运量884万吨。

公路：总长8.5万公里，其中1.9万公里为国家级公路，1.5万公里为沥青路面。

空运：津巴布韦航空公司有波音767、737等客机10架，经营多条国际及国内航线。有3个国际机场，分别为哈拉雷、布拉瓦约和维多利亚瀑布机场。

【财政金融】津自2008年3月发生选举争议后，经济持续下滑，财政状况不断恶化。由于缺少资金，政府公共服务体系曾一度瘫痪。2009年津财政预算总额为10亿美元，联合政府成立后，财政状况有所改善。截至2013年底，津外债总额为89.15亿美元。

【对外贸易】1991年开始推行贸易自由化后，外贸有较大幅度增长。但近年来，因经济形势恶化，外贸也深受影响。主要出口烟草、黄金、铁合金，主要进口机械、工业制成品和化工产品。约与27个国家或地区有贸易关系。主要进口国为（2012年）：南非（51.2%）、中国（9.7%）、赞比亚（4%）、博茨瓦纳（3.7%）、其他地区（31.4%），主要出口国（2013年）：中国（16%）、南非（11.7%）、刚果（金）（10.1%）、博茨瓦纳（9.1%）、其他地区（53.1%）。2012年出口额约为33.1亿美元，进口额约为45.7亿美元。（资料来源：2013年10月《经济季评》）

【外国资本】独立时在津外资约25亿津元（按当时比价，约合40亿美元），占全国资本总额的62.5％。独立后10年，政府在实际做法上限制外资。1991年实行经济调改后采取措施吸引外资。外资约占全部资本的四分之一，其中英国居首位，约有400家在津英资公司，资本约4亿英镑。南非居第二位。1995年资本净流入5.02亿美元。1999年开始，流入外资逐年减少，2001年仅为500万美元。2002年，由于经济形势恶化，资本流动发展为净流出3.47亿美元。2009年联合政府成立后，外国直接投资增加至15亿美元。2011年，津吸引外国直接投资1.25亿美元。

【外国援助】1980年至2000年，津获外援情况：世界银行13亿美元，日本和德国各7亿美元，英国4.75亿英镑，非洲开发银行和非洲开发基金4.73亿美元。2000年，欧盟向津小型项目赠款1900万欧元。2001年，津接受外国官方发展援助1.59亿美元。2002年起，国际金融机构和西方主要国家停止向津提供除粮援等人道主义援助外的其他援助。2008年3月津发生选举争议及8月爆发霍乱疫情以来，国际社会加大了对津人道援助。2009年，津接受的国际人道主义援助总额为6.16亿美元。

【人民生活】近年来，由于工资上涨幅度远低于通货膨胀率，导致实际工资下降。2000年津中央统计局公布，76%的人口生活在贫困线下。全国共有各类医院244个，诊所1378个，病床2.1万张，医护人员与病人比例约1：430。艾滋病问题严重，感染率为21.3%，估计现有270多万HIV感染者和艾滋病患者。人均寿命43岁。2001年，电话普及率为5部/100人，因特网普及率为1%。

【军事】津国防军于1980年建立，是由原民盟、人盟游击队和白人政权军队整编而成。实行志愿兵役制。最高军事决策机构是国防委员会。总统兼武装部队总司令。津国防军下设陆军和空军两个军种。总兵力4万人，其中陆军3.5万人，空军5000人。现国防军司令奇温加（Chiwenga）上将，陆军司令菲利普·西班达（PhilipSibanda）中将，空军司令佩伦斯·希里（PerenceShiri）中将。

【教育】实行中小学低收费普及教育。现有小学4734所，中学1570所，高等学校13所。1996～2002年，小学入学率年平均80%。成人识字率为89%，其中男性为93%，女性为85%。津巴布韦大学是津最著名的综合性大学，始建于1953年，穆加贝总统兼任校长。

【新闻出版】《先驱报》为津最大日报，发行量16.5万份。该报主要反映政府观点，政府拥有该报50％的股份。其他主要报纸有《星期日邮报》、《黎明周报》、《记事报》、《金融公报》、《津巴布韦独立报》、《津巴布韦新闻》和《人民之声》等。非时事政治性杂志主要有《展示》（月销量5万份）和《地平线》（月销量4万份）。

津巴布韦全非通讯社（ZIANA）：成立于1981年10月。为津官方通讯社，现有工作人员57人，其中记者15人。

津巴布韦广播公司（ZBC）：1933年成立，为政府所有。分电台和电视台两部分。电台有4个台，即英语台、非洲台、音乐台和教育台，分别以英语、绍纳语和恩德贝莱语播出；除教育台只在周一到周五每天从10～22时播出外，其余各台每天播出时间为5～24时。电视台建于1960年，有两个频道，均为彩色节目，每天15～23时播放。电视一台面向全国，播出新闻、综艺节目；电视二台原为教育台，现已商业化，改名娱乐台（JoyTV）。

【对外关系】奉行积极的不结盟政策。推行睦邻友好方针，以发展同非洲国家特别是南部非洲国家关系为外交重点。近年来大力推行“东向”政策，加强与其他发展中国家尤其是亚洲国家的关系。在“民主、人权”等问题上与西方国家存在严重分歧。近年来与西方国家关系紧张，受到英国、美国及欧盟等制裁。积极参与地区和国际事务，是不结盟运动、77国集团、非洲联盟、南部非洲发展共同体成员国。同98个国家建立了外交关系。

【同中国的关系】见“中国同津巴布韦的关系”

【同美国的关系】美曾为津的主要援助国之一。2001年以来，两国关系恶化。2001年8月，美国会参议院通过《津巴布韦民主和经济恢复法案》，其中包含多条制裁津的内容，津政府对此予以批评。2002年以来，美国对津领导人实行禁止入境等制裁。2005年1月，美将津列为全球6个“暴政前哨国家”之一。2007年3月津警方抓捕并打伤反对党领导人后，美强烈批评津“民主”、“人权”状况，呼吁西方国家进一步制裁津。2008年3月津大选后，美强烈批评总统选举结果推迟公布，称反对党已赢得选举，要求穆加贝下台，派助理国务卿弗雷泽访非并推动在联合国安理会通报津局势，2008年7月，美与英国一道强行推动联合国安理会表决制裁津决议草案，有关决议草案最终被否决。2009年2月，津联合政府成立后，美对津政策有所缓和，加大了对津人道援助。2013年以来，美国务院负责非洲事务的副助理国务卿布里吉提、前驻联合国代表安德鲁·杨先后访津，美并放松对津制裁，但未邀请穆加贝总统出席于2014年8月举行的美非峰会。

【同英国的关系】津英关系曾十分密切。英国是津主要贸易伙伴，并在津有大量投资。2000年，由于津政府推行快速土改触动英利益，两国关系恶化。2002年津大选后，英国指责民盟政府舞弊，对津实行禁止高官入境、冻结其海外财产、禁售军火等制裁并一再延长、扩大。2003年12月，英联邦首脑会议在英推动下决定继续中止津成员国资格，津随即退出英联邦。2007年3月津警方抓捕并打伤反对党领导人后，英强烈批评津，要求穆加贝总统下台，并积极推动在联合国安理会讨论津人道问题。2008年3月津大选后，英公开要求穆加贝承认失败，早日下台，并与美联手强行推动联合国安理会表决制裁津决议草案。津新政府成立后，英对津政策有所缓和。2014年以来，欧盟大幅减轻对津制裁，目前仅保留对总统等10人及两家公司制裁。英国对津制裁与欧盟保持一致。

【同非洲国家的关系】重视发展同非洲国家的友好合作关系，积极参与地区政治事务和经济合作；与莫桑比克签有友好条约和防务协定；与安哥拉、纳米比亚和刚果（金）关系密切，签有共同防务协定；与南非、赞比亚和马拉维等周边国家保持睦邻关系，重视与南非在经贸领域的合作。

2008年3月津发生选举争议后，非洲联盟和绝大多数非洲国家主张津问题在非洲内部通过对话和谈判解决。南共体多次召开首脑会议讨论津局势，推动政治解决津问题。津联合政府成立后，南共体积极呼吁和协调本地区国家及国际社会向津提供援助，敦促有关国家尽早取消对津制裁,并积极调解津联合政府内部纷争。2012年6月在安哥拉首都罗安达举行的南共体特别峰会肯定津有关方落实《全面政治协议》的努力，建议津于12个月内举行大选。2013年6月15日，南共体特别峰会在莫桑比克首都马普托举行，讨论了津大选形势，要求津各方采取措施，为举行和平、可信、自由、公正大选创造有利条件。津于2014年8月当选南共体轮值主席国，将于2015年1月接任非盟轮值主席国。